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?一、总则
(一)目的
为深化山西事业单位收入分配制度改革,建立健全符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理要求的收入分配制度,完善激励约束机制,调动事业单位工作人员的积极性和创造性,结合山西实际,制定本施行办法。
(二)适用范围
本办法适用于山西省各类事业单位及其工作人员。法律、法规另有规定的,从其规定。
(三)基本原则
1.按劳分配与按生产要素分配相结合,鼓励创新创造。
2.效率优先、兼顾公平,促进事业单位可持续发展。
3.分级分类管理,依据不同行业、不同类型事业单位特点,实行科学合理的绩效工资分配办法。
4.与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系,多劳多得、优绩优酬。
二、绩效工资总量核定
(一)绩效工资总量构成
绩效工资总量由基本工资、绩效工资和津贴补贴三部分组成。其中,基本工资包括岗位工资和薪级工资;绩效工资根据单位绩效考核结果发放;津贴补贴按照国家和省有关规定执行。
(二)核定方法
1.事业单位绩效工资总量原则上以单位上年度12月份基本工资额度、规范后的津贴补贴以及上年度实际发放的年终一次性奖金为基数核定。
2.对公益目标任务完成好、考核优秀的事业单位,可适当增加绩效工资总量;对公益目标任务完成不好、考核较差的事业单位,应相应核减绩效工资总量。
3.新设立的事业单位,在核定绩效工资总量时,应根据单位类别、人员编制、经费来源等情况,按照国家和省有关规定合理确定。
三、绩效工资分配
(一)岗位绩效工资制
1.事业单位实行岗位绩效工资制度,岗位绩效工资由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四部分组成。岗位工资和薪级工资根据工作人员所聘岗位和薪级确定,执行国家统一的政策和标准。
2.绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分。基础性绩效工资主要体现地区经济发展、物价水平、岗位职责等因素,一般按月发放;奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素,根据绩效考核结果发放。
(二)绩效考核
1.建立健全事业单位绩效考核制度,制定科学合理的绩效考核办法。绩效考核应坚持客观公正、民主公开、注重实绩的原则,实行定性与定量相结合,以定量为主的考核方式。
2.绩效考核内容主要包括工作业绩、工作态度、工作能力等方面。工作业绩是考核的重点,应根据不同岗位的职责要求,制定具体的考核指标和评价标准。
3.绩效考核周期一般为年度,也可根据实际情况分为季度、半年度考核。考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。
(三)奖励性绩效工资分配
1.奖励性绩效工资分配应根据绩效考核结果,按照多劳多得、优绩优酬的原则,向关键岗位、业务骨干和做出突出贡献的工作人员倾斜。
2.奖励性绩效工资分配方式可采取个人奖励、团队奖励等形式。个人奖励根据工作人员个人绩效考核结果确定;团队奖励根据团队整体工作业绩和贡献确定。
3.各事业单位应制定具体的奖励性绩效工资分配方案,经职工代表大会或职工大会审议通过后实施,并报主管部门备案。
四、绩效工资管理与监督
(一)工资管理
1.事业单位应按照国家和省有关工资政策规定,做好绩效工资的核算、发放等工作。要严格执行工资基金管理规定,不得擅自扩大发放范围、提高发放标准。
2.绩效工资应以银行卡的形式发放,原则上不得发放现金。确需发放现金的,应报主管部门批准,并向财政部门备案。
(二)财务管理
1.事业单位绩效工资应纳入单位财务统一管理,专款专用,不得截留、挪用。
2.绩效工资发放情况应在单位内部进行公示,接受职工监督。公示期一般不少于5个工作日。
(三)监督检查
1.各级人力资源社会保障、财政、审计等部门应加强对事业单位绩效工资分配情况的监督检查,确保绩效工资分配制度的贯彻落实。
2.对违反本办法规定,擅自扩大绩效工资总量、提高绩效工资标准、滥发绩效工资等行为,应依法依规严肃处理,并追究相关人员的责任。
五、特殊岗位与人员的绩效工资
(一)高层次人才
1.对引进的高层次人才,经主管部门批准,可在绩效工资分配上给予适当倾斜,按照国家和省有关规定,实行协议工资、项目工资等灵活多样的分配形式。
2.鼓励事业单位通过设立科研项目绩效奖励、创新成果转化奖励等方式,激励高层次人才发挥创新引领作用,为单位和社会创造更多价值。
(二)艰苦边远地区与特殊岗位人员
1.在艰苦边远地区工作的事业单位工作人员,按照国家和省有关规定,享受艰苦边远地区津贴。同时,可在绩效工资分配上给予适当倾斜,以体现对他们的关心和
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