全面深化经济体制改革(中央党校韩保江).pptxVIP

全面深化经济体制改革;引言：新时期全面深化经济体制改革的必要性;1979—2013年，我国国内生产总值年均增长9.7%以上，同期世界经济年均增速只有2.8%。我国高速增长期持续的时间和增长速度都超过了经济起飞时期的日本和亚洲“四小龙”，创造了人类经济发展史上的新奇迹。1978年，我国经济总量仅位居世界第十位；2008年超过德国，居世界第三位；2010年超过日本，居世界第二位，成为仅次于美国的世界第二大经济体。经济总量占世界的份额由1978年的1.8%提高到2013年的12.3%。

;世界主要经济体实力消长趋势;改革开放36年形成的中国特色社会主义体制优势是什么？;美国《纽约时报》2013年2月25日发表政治风险咨询公司欧亚集团总裁布雷默和戈登的题为“奥巴马的两个重要外交政策机遇”的文章指出：“中国的崛起给美国及其经济带来了重大挑战，尤其是国家资本主义使政府官员在指导市场活动方面有了很大权力。中国通过利用国有企业、国有银行以及政治上可靠的私营行业先锋来实现自己的政治目标，使得美国及其它外国公司变得越来越难以与之竞争。”《参考资料》2013年3月13

;（一）市场经济“权贵化”——官商结合与权钱交易;（二）国有企业垄断、高管腐败与国有资产严重流失;（三）社会分配不公，两极分化严重：

区域之间、行业之间、阶层之间;（四）政府与市场权力错配，社会效率被压抑

创新效率低下：私有产权特别是知识产权保护不力

民营经济后劲不足：发展方向迷失

资源配置扭曲

发展机会不公平：特别是草根阶层发展无望;一、使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用

;使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用，既是一个重大理论命题，又是一个重大实践命题。在市场作用和政府作用的问题上，要讲辩证法、两点论，“看不见的手”和“看得见的手”都要用好，努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局，推动经济社会持续健康发展。

——2014年5月26日习近平主持中央政治局第15次集体学习时强调;党的十八届三中全会鲜明提出：要使市场在资源配置中起决定性作用——“两字”之差，意义重大。;（一）为什么相信市场：“阿斯梅尔之谜”——“超级计算机”;“市场是个好东西”，但要让其充分发挥“好作用”，需要两个前提条件：;首先，要进一步明晰和保护各类公有产权，努力提高各类公有财产和公共资源的配置效率。

其次，要进一步明晰和保护各类私有产权，努力提高各类私有财产和生产要素的配置效率。

亚当·斯密有句名言说得好：“在任何国家，如果没有具备正规的司法行政制度，以致人民对自己的财产所有权，不能感到安全，以致人民对于人们遵守契约的信任心，没有法律予以支持，以致人民设想政府未必经常地行使其权力，强制一切有支付能力者偿还债务，那么，那里的商业制造业，很少能够长久发达。”;二是要有一个健全的现代市场体系。

首先，要加快补齐生产要素市场“短板”。

其次，要建立公平公开透明的市场规则。

第三，要完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制。;（二）市场不是万能的——“市场失灵”;(三)政府也不是万能的：“政府失灵”;“信息性失灵”：官僚主义、决策信息失真

“寻租性失灵”：国家利益部门化，部门利益集团化

“情感性失灵”：感情用事

“能力性失灵”：政府管理者不一定是“专家”，是专家不一定有能力

;世界经济论坛必威体育精装版发布的《2014-2015年度全球竞争力报告》显示在144个国家和地区中，中国今年的竞争力排名上升一位至28位，巩固了作为最具竞争力的“金砖国家”地位——俄罗斯(第53位)、南非(第56位)、巴西(第57位)、印度(第71位)。

报告中，中国的硬件优势和软件劣势“跃然纸上”。庞大的市场是中国的长期优势，竞争力排名高达第二位；相较之下，位列第83和第65的技术就绪度和高等教育构成了中国软件条件的主要短板。

此外，报告列举了对中国商业环境影响最大的五个因素——融资困难、腐败、税收规则、基础设施和繁琐复杂的审批和手续。;（四）改善宏观调控的思路与建议;二、深化国有企业改革与发展混合所有制经济;首先，搞市场经济为什么必须构建一个“多元混合”所有制经济结构;基本经济制度的演进

十一届三中全会：“社员自留地、家庭副业和集市贸易是社会主义经济的必要补充部分，任何人不得加以干涉”。（《中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议公报》，1978年12月22日）

十二大报告：“在农村和城市，都要鼓励劳动者个体经济在国家规定的范围内和工商行政管理下适当发展，作为公有制经济的必要的、有益的补充。只有多种经济形式的合理配置和发展，才能繁荣城乡经济，方便人民生活”。（《全面开创社会主