公路建设项目工程管理办法.docx

?一、总则

（一）目的

为加强公路建设项目工程管理，规范工程建设行为，确保工程质量、进度、安全和投资效益，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本办法。

（二）适用范围

本办法适用于新建、改建和扩建的各级公路建设项目。

（三）基本原则

1.质量第一原则：牢固树立质量意识，严格执行质量标准，确保工程质量达到优良水平。

2.安全至上原则：强化安全生产管理，落实安全责任，保障施工安全和公众出行安全。

3.进度合理原则：科学制定施工计划，合理安排工期，确保项目按时交付使用。

4.效益优先原则：优化资源配置，控制工程成本，提高投资效益。

5.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和行业规范，依法进行工程建设管理。

二、项目前期管理

（一）项目立项

1.项目发起单位应根据国民经济和社会发展规划、公路网规划等，提出公路建设项目立项申请。

2.立项申请应包括项目建设的必要性、可行性、建设规模、技术标准、投资估算等内容。

3.相关部门对立项申请进行审核，符合要求的予以批准立项。

（二）可行性研究

1.项目法人委托有资质的咨询单位编制可行性研究报告。

2.可行性研究报告应包括项目背景、现状评价、需求预测与建设规模、建设条件与方案比选、投资估算与资金筹措、经济评价、环境影响评价、社会评价等内容。

3.组织专家对可行性研究报告进行评审，根据评审意见修改完善后报相关部门审批。

（三）初步设计

1.项目法人依据批准的可行性研究报告，委托有资质的设计单位进行初步设计。

2.初步设计文件应包括设计说明书、设计图纸、工程数量计算表、主要材料及设备数量表、工程概算等内容。

3.初步设计文件经审查通过后，报相关部门批准。

（四）施工图设计

1.项目法人根据批准的初步设计文件，委托设计单位进行施工图设计。

2.施工图设计文件应满足施工需要，包括施工图纸、设计说明、工程数量表、预算等内容。

3.施工图设计文件经审查合格后方可用于施工。

三、项目实施管理

（一）项目法人组建

1.按照项目管理要求，组建项目法人，明确项目法人的职责和权限。

2.项目法人应具备相应的管理能力和技术水平，配备足够的专业人员。

（二）招标与投标

1.按照国家有关法律法规和招投标管理规定，对公路建设项目的勘察、设计、施工、监理、材料设备采购等进行招标。

2.编制招标文件，明确招标条件、技术要求、评标标准等内容。

3.对投标单位进行资格审查，确保投标单位具备相应的资质和能力。

4.组织开标、评标和定标工作，确定中标单位。

（三）合同管理

1.项目法人与中标单位签订合同，明确双方的权利和义务。

2.合同应包括工程内容、质量标准、工期要求、价款支付、违约责任等条款。

3.加强合同执行情况的监督检查，及时处理合同纠纷。

（四）工程监理

1.委托有资质的监理单位对公路建设项目进行监理。

2.监理单位应按照监理合同要求，配备足够的监理人员，制定监理规划和监理细则。

3.监理人员应严格履行监理职责，对工程质量、进度、安全等进行全程监督管理。

（五）施工管理

1.施工单位应按照合同要求和施工规范组织施工，确保工程质量和进度。

2.建立健全质量管理体系，加强施工过程质量控制，严格执行质量检验制度。

3.加强施工现场安全管理，设置安全警示标志，落实安全防护措施，确保施工安全。

4.合理安排施工进度，定期上报工程进度情况，及时解决施工中出现的问题。

（六）工程变更管理

1.因设计变更、现场条件变化等原因需要进行工程变更的，应按照规定的程序办理。

2.提出工程变更申请，说明变更的原因、内容和对工程的影响。

3.组织相关部门和人员对工程变更进行评估，审核变更费用和工期。

4.经批准的工程变更应及时通知施工单位实施。

（七）质量管理

1.建立质量管理责任制，明确项目法人、监理单位、施工单位等各方的质量责任。

2.加强质量检验检测工作，对原材料、构配件、设备等进行严格检验，对工程质量进行定期抽检和专项检查。

3.严格执行工程质量验收制度，未经检验或检验不合格的工程不得进入下一道工序。

4.对质量问题及时进行整改，对造成质量事故的单位和个人依法进行处理。

（八）安全管理

1.建立安全生产责任制，落实安全生产措施，保障施工安全。

2.加强安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。