公路施工应急预案.docx

?一、总则

（一）编制目的

为有效应对公路施工过程中可能发生的各类突发事件，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障施工安全和公共安全，特制定本应急预案。

（二）适用范围

本预案适用于本辖区内公路新建、改建、扩建等各类施工活动中发生的突发事件的应急处置。

（三）工作原则

1.以人为本，安全第一：把保障施工人员和公众的生命安全作为首要任务，最大限度地减少事故伤亡和财产损失。

2.预防为主，防救结合：坚持预防为主的方针，强化施工安全管理，做好风险评估和预警，完善应急准备，做到早发现、早报告、早处置。

3.统一领导，分级负责：在当地政府的统一领导下，按照分级管理、分级负责的原则，明确各部门和单位的应急职责，确保应急工作高效有序开展。

4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强部门之间、单位之间的协调配合，形成应急合力，及时、有效地处置突发事件。

（四）突发事件分级

根据公路施工突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将突发事件分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。具体分级标准见附件[具体分级标准文件]。

二、组织机构及职责

（一）应急指挥机构

成立公路施工应急指挥部（以下简称指挥部），由当地交通运输主管部门负责人担任总指挥，相关部门和施工单位负责人为成员。指挥部下设办公室，设在交通运输主管部门，负责日常工作。

（二）职责分工

1.指挥部职责

-负责统一领导、指挥和协调公路施工突发事件的应急处置工作。

-制定和修订公路施工应急预案。

-组织应急演练，评估应急工作效果。

-及时向上级政府和相关部门报告突发事件情况，必要时请求支援。

2.指挥部办公室职责

-负责传达指挥部的各项指令，协调各成员单位的应急工作。

-收集、汇总和分析突发事件信息，及时向指挥部报告。

-负责应急物资、设备和资金的管理。

-组织编写应急工作总结报告。

3.成员单位职责

-交通运输主管部门：负责组织协调公路施工应急处置工作，提供技术支持和指导。

-公安部门：负责维护施工现场及周边的交通秩序，参与事故救援和现场勘查，打击违法犯罪行为。

-消防部门：负责火灾事故的扑救和抢险救援工作。

-医疗卫生部门：负责受伤人员的救治和现场卫生防疫工作。

-环境保护部门：负责对事故现场及周边环境进行监测和污染控制，防止环境污染。

-气象部门：负责提供事故现场及周边的气象信息，为应急处置提供气象保障。

-施工单位：负责制定本单位的施工应急预案，建立应急救援队伍，配备应急物资和设备，组织应急演练，及时报告和处置施工过程中的突发事件。

三、预防与预警

（一）预防措施

1.施工前准备

-施工单位应编制详细的施工组织设计和施工安全方案，明确施工工艺、安全措施和应急处置流程。

-对施工人员进行安全教育培训，提高安全意识和应急处置能力。

-对施工现场及周边环境进行调查，评估潜在的安全风险，制定相应的防范措施。

2.施工过程管理

-严格按照施工规范和安全标准进行施工，加强施工现场的安全管理，设置明显的安全警示标志。

-定期对施工设备和设施进行检查、维护和保养，确保其安全运行。

-加强对施工现场的巡查，及时发现和消除安全隐患。

3.应急物资储备

-施工单位应根据施工特点和可能发生的突发事件，储备必要的应急物资和设备，如灭火器、急救药品、抢险工具等。

-定期对应急物资和设备进行检查、维护和更新，确保其性能完好、数量充足。

（二）预警机制

1.监测与信息收集

-建立健全施工安全监测体系，对施工现场及周边环境进行实时监测，及时收集相关信息。

-施工单位应安排专人负责安全监测，发现异常情况及时报告。

2.预警分级与发布

-根据监测信息和风险评估结果，对可能发生的突发事件进行预警分级，分为蓝色预警（Ⅳ级）、黄色预警（Ⅲ级）、橙色预警（Ⅱ级）和红色预警（Ⅰ级）。

-预警信息通过广播、电视、报纸、网络、手机短信等渠道向社会公众发布，同时通知相关部门和单位。

3.预警行动

-发布预警信息后，相关部门和单位应立即采取相应的防范措施，加强对施工现场的安全管理，做好应急准备工