预防与控制突发流行性疾病和传染病事件应急预案.docxVIP

?一、总则

（一）目的

为有效预防、及时控制和消除突发流行性疾病和传染病事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，特制定本应急预案。

（二）工作原则

1.预防为主：强化日常监测，落实各项防控措施，提高公众防范意识，做好应对突发流行性疾病和传染病事件的思想、物资、技术准备。

2.快速反应：建立健全快速反应机制，及时发现、报告、处置突发疫情，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，控制疫情扩散。

3.科学应对：依据相关法律法规和科学规范，充分发挥专业技术力量，运用先进的监测、诊断、治疗技术和设备，有效应对突发疫情。

4.协同配合：加强各部门之间、地区之间的协调配合，形成联防联控的工作格局，共同做好突发疫情的预防与控制工作。

（三）适用范围

本预案适用于本地区范围内突发流行性疾病和传染病事件的预防、应急准备、监测报告、应急处置以及恢复重建等工作。

（四）事件分级

根据突发流行性疾病和传染病事件的性质、危害程度、涉及范围，将事件分为四级：特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）。具体分级标准按照国家相关规定执行。

二、应急组织机构及职责

（一）应急指挥机构

成立突发流行性疾病和传染病事件应急指挥中心（以下简称应急指挥中心），由政府主要领导担任总指挥，相关部门负责人为成员。应急指挥中心下设办公室，负责日常工作。

（二）职责分工

1.应急指挥中心

-负责统一领导、指挥和协调本地区突发流行性疾病和传染病事件的应急处置工作。

-研究决定应急处置工作的重大决策和部署，发布应急处置工作的重要信息。

-组织调配各类应急资源，保障应急处置工作的顺利进行。

2.应急指挥中心办公室

-负责应急指挥中心的日常工作，收集、汇总、分析和报告疫情信息。

-协调各成员单位开展应急处置工作，传达应急指挥中心的各项指令。

-组织制定和修订应急预案，组织开展应急演练。

-负责与上级有关部门的沟通协调，及时报送疫情信息和应急处置工作进展情况。

3.成员单位职责

-卫生健康部门：负责制定疫情防控技术方案，组织开展疫情监测、诊断、治疗和防控工作；指导医疗卫生机构做好医疗救治和医院感染控制工作；开展健康教育和宣传工作；组织专家进行疫情分析和评估，提出防控策略和措施建议。

-疾病预防控制机构：负责疫情监测、流行病学调查、实验室检测、疫情报告等工作；指导医疗卫生机构开展疫情防控工作；开展疫情防控技术培训和指导；参与疫情防控应急处置工作。

-医疗机构：负责对患者进行诊断、治疗和隔离；做好医院感染控制工作；及时报告疫情信息；承担应急医疗救治任务。

-交通运输部门：负责保障疫情防控应急物资和人员的运输；配合卫生健康部门做好发热病人、疑似病人和密切接触者的转运工作；加强对交通运输工具的消毒和通风管理。

-公安部门：负责维护社会治安秩序，依法打击扰乱社会秩序的违法犯罪行为；协助卫生健康部门做好疫情防控工作，配合做好发热病人、疑似病人和密切接触者的排查、隔离和管控工作。

-市场监管部门：负责加强对市场的监管，维护市场秩序；配合卫生健康部门做好疫情防控物资的质量监管工作；加强对食品生产经营单位的监督检查，确保食品安全。

-教育部门：负责组织开展学校、托幼机构的疫情防控工作，落实各项防控措施；加强对师生的健康教育和宣传工作；配合卫生健康部门做好疫情防控应急处置工作。

-民政部门：负责对生活困难的患者及其家庭给予救助；指导养老机构、救助管理机构等做好疫情防控工作。

-财政部门：负责保障疫情防控所需经费，做好经费的预算、拨付和监督管理工作。

-宣传部门：负责组织开展疫情防控宣传工作，及时发布疫情信息和防控知识，引导公众科学理性对待疫情，营造良好的舆论氛围。

-其他相关部门：按照各自职责，做好突发流行性疾病和传染病事件的应急处置相关工作。

三、监测与预警

（一）监测

1.建立监测体系

-卫生健康部门负责建立健全突发流行性疾病和传染病监测网络，涵盖医疗卫生机构、疾病预防控制机构、社区卫生服务中心等，明确监测责任和工作流程。

-各监测单位按照规定的监测内容、方法和频次，开展疫情监测工作，及时收集、报告相关信息。

2.监测内容

-对发热、咳嗽、腹泻等症状的就诊人数进行监测，分析症状变化趋势。

-对传染病发病情况进