OHSAS 18001 职业安全卫生管理体系规范及说明.docx

?一、引言

职业安全卫生是企业发展过程中至关重要的环节。良好的职业安全卫生管理不仅关乎员工的生命健康与福祉，也对企业的可持续发展、社会形象以及经济效益有着深远影响。OHSAS18001职业安全卫生管理体系规范为企业提供了一套科学、系统且有效的管理方法和框架，帮助企业识别、评估和控制职业安全卫生风险，预防事故发生，保障员工的安全与健康。

二、OHSAS18001职业安全卫生管理体系概述

（一）定义与目的

OHSAS18001是一个国际性的职业安全卫生管理体系标准，全称为OccupationalHealthandSafetyAssessmentSeries18001。它旨在通过系统化的管理手段，使企业能够有效管理其职业安全卫生风险，持续改进职业安全卫生绩效，最终达到预防事故、保护员工健康的目的。

（二）适用范围

该标准适用于各种类型和规模的组织，无论是制造业、服务业、建筑业还是其他行业，只要组织存在职业安全卫生风险，都可以采用OHSAS18001建立和实施管理体系。

（三）与其他管理体系的关系

OHSAS18001可以与ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系等其他管理体系进行整合。整合后的管理体系能够实现资源共享、协同运作，提高企业整体管理效率，降低管理成本。

三、OHSAS18001职业安全卫生管理体系要素

（一）方针

1.职业安全卫生方针的制定

企业应制定明确的职业安全卫生方针，方针应体现企业对职业安全卫生的承诺，包括遵守相关法律法规、持续改进职业安全卫生绩效、预防为主等原则。方针应形成文件，并得到最高管理者的批准与发布。

2.方针的传达与理解

职业安全卫生方针应传达给全体员工，确保员工理解并认同方针内容，鼓励员工积极参与职业安全卫生管理工作。

（二）策划

1.对风险和机遇的识别与评估

-企业应识别其活动、产品和服务中存在的职业安全卫生风险，包括物理性、化学性、生物性、人机工程学等方面的风险。

-采用科学的风险评估方法，如LEC法（作业条件危险性评价法）等，对识别出的风险进行评估，确定风险的等级。

2.法律法规与其他要求的识别

企业应识别并获取适用于其职业安全卫生管理的法律法规和其他要求，如国家安全生产法规、行业标准等，并确保其管理体系符合这些要求。

3.目标与方案的制定

基于风险评估结果和法律法规要求，企业应制定职业安全卫生目标。目标应具体、可衡量、可实现、有时限，并与方针相一致。同时，为实现目标应制定相应的方案，包括措施、责任部门、时间进度等。

（三）实施与运行

1.资源、作用、职责与权限

明确各部门和人员在职业安全卫生管理中的资源配置、作用、职责与权限，确保管理体系有效运行。例如，安全管理部门负责制定安全管理制度、监督检查等；生产部门负责执行安全操作规程等。

2.能力、培训与意识

-确定员工的职业安全卫生能力需求，提供必要的培训，包括新员工入职培训、岗位技能培训、安全知识培训等，以提高员工的安全意识和操作技能。

-对培训效果进行评估，确保员工具备相应的能力履行其职业安全卫生职责。

3.沟通、参与和协商

建立有效的沟通机制，包括内部沟通和与相关方（如员工代表、供应商、客户等）的沟通。鼓励员工参与职业安全卫生管理，听取员工的意见和建议，及时处理员工关心的问题。

4.文件控制

对职业安全卫生管理体系文件进行有效控制，包括文件的制定、审批、发布、修订、废止等环节，确保文件的适用性和有效性。文件应包括管理手册、程序文件、作业指导书、记录等。

5.运行控制

针对企业的关键活动、设备、设施等，制定并实施运行控制程序，确保其运行过程中的职业安全卫生风险得到有效控制。例如，对危险化学品的储存、使用进行严格管理。

6.应急准备和响应

制定应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急资源保障等内容。定期对应急预案进行演练，确保在事故发生时能够迅速、有效地进行应急响应，减少事故损失。

（四）检查

1.绩效测量与监视

-建立职业安全卫生绩效测量与监视机制，定期对职业安全卫生目标的完成情况、管理体系的运行状况等进行监测。

-监测内容包括事故发生率、职业病发病率、员工健康状况、设备设施完好率等。

2.合规性评价

定期对企业遵守法律法规和其他要求的情况进行评价，识别合规性方面的问题和不足，并及时采取措施加以改进。

3.事件调查、不符合、纠正措施和预防措施

对发生的职业安全卫生事件（