《一码管地管理与服务工作规范》DB3207T 2030-2024.docxVIP

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DB3207/T2030—2024

一码管地管理与服务工作规范

Managementandservicestandardsforonecodelandmanagement

2024-12-31发布 2025-02-10实施

连云港市市场监督管理局 发布

目 次

前言 II

1 范围 1

2 规范性引用文件 1

3 术语和定义 1

4 应用原则 1

5 管理对象与应用范围 2

6 编码规范 2

7 关联赋码 3

8 服务要求 4

9 信息安全 4

10 评价、投诉处理与改进 4

11 档案管理 4

12 监督 5

前 言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由连云港市自然资源和规划局提出并组织实施与监督。

本文件由连云港市社会管理和公共服务标准化技术委员会归口。

本文件起草单位：连云港市不动产交易登记中心、连云港市自然资源和规划局、连云港市政务大厅服务中心、江苏智慧云港科技有限公司、连云港市国土资源信息中心、南京国图信息产业有限公司。

本文件主要起草人：张祥、李方杰、成群、蒋敬、杨扬、喻磊、张志刚、卢衍泽、马海翔。

一码管地管理与服务工作规范

范围

本文件规定了“一码管地”管理与服务应用原则、管理对象与应用范围、编码规范、工作管理、服务要求、信息安全、评价、投诉处理与改进、档案管理的要求。

本文件适用于不动产“一码管地”的管理与服务工作。

规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T7027 信息分类和编码的基本原则与方法

GB/T22239 网络安全等级保护基本要求

GB/T29245 信息安全技术政府部门信息安全管理基本要求

GB/T37346—2019 不动产单元设定与代码编制规则

GB/T39786 信息安全技术信息系统密码应用基本要求

TD/T1015 城镇地籍数据库标准

TD/T1016 土地利用数据库标准

术语和定义

GB/T37346界定的术语和定义适用于本文件。

一码管地onecodelandmanagement

通过不动产单元代码贯穿土地管理全生命周期的一种管理模式。以不动产单元代码，即“一码”，为基本单位，构建“一码一平台”的服务模式，采用信息安全技术构建的不动产实时动态管理服务系统平台，贯通自然资源内部“批、供、用、补、查、登”等全流程应用场景。

不动产单元代码realpropertyunitidentifier

按一定的规则赋予不动产单元的唯一性和可识别的标识码，也可称为不动产单元号。

应用原则

统一要求

应依据TD/T1015、TD/T1016、GB/T7027、GB/T37346等标准要求对不动产单元代码的内容、分层和结构、编码等进行编制，确保不动产单元代码统一编码、统一管理。

连续一致

不动产单元代码入库前后的数据应与汇交数据的空间位置、记录数和内容等应保持一致，遵循继承老编码、不重复编码、按空间顺序依次编码等原则，保证编码的唯一性。新旧不动产单元代码应有关联关系，可溯源。

互通共享

不动产单元代码数据应利用不动产登记信息管理平台，确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享，串联测绘、规划、审批、供应、登记等业务全过程，并与住房与城乡建设、农业、公安、民政、财政、税务等部门互通共享。

服务群众

梳理自然资源内部业务流程，整合各部门交叉、重复业务，实时共享不动产单元代码关联的不动产信息数据，并利用互联网、大数据、人脸识别等技术，破解企业群众多头跑、材料重复递交等难题，进一步完善和落实不动产业务“最多跑一次”的工作机制，便民利企。

管理对象与应用范围

管理对象

“一码管地”的管理对象为：

——地籍调查；

——不动产单元编码；

——建设项目用地预审与选址审批；

——土地供应与建设用地规划许可；

——建设用地规划许可；

——规划核实；

——不动产登记业务。

应用范围

“一码管地”的应用范围包括但不限于以下阶段：

——用地预审与选址阶段；

——用地审批阶段；

——土地供应（建设用地规划许可）阶段；

——建设工程规划许可阶段；

——规划核实阶段；

——不动产登记阶段。

编码规范

编码要求

根据用地项目类型，在用地预审与选址阶段/用地审批阶段完成预编码。后续阶段，地块范围无变化的直接继承编码，发生变化的，重新编码。应通过一码管地