生活饮用水污染事件应急预案.docx

?一、总则

1.编制目的

为有效预防、及时控制和消除生活饮用水污染事件的危害，保障公众身体健康和生命安全，维护社会稳定，特制定本应急预案。

2.编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《生活饮用水卫生监督管理办法》等相关法律法规及规范性文件编制本预案。

3.适用范围

本预案适用于本地区范围内发生的生活饮用水污染事件的应急处置工作。生活饮用水污染事件包括生物性污染、化学性污染、物理性污染等导致的饮用水水质恶化，影响居民正常生活饮用的情况。

4.工作原则

遵循以人为本、预防为主；统一领导、分级负责；快速反应、协同应对；科学处置、依法管理的原则。

二、应急组织机构及职责

1.应急指挥中心

成立生活饮用水污染事件应急指挥中心，由政府相关领导担任总指挥，成员包括卫生健康、水利、环保、公安、市政等部门负责人。应急指挥中心负责统一领导、指挥和协调生活饮用水污染事件的应急处置工作。

2.各成员部门职责

-卫生健康部门：负责组织开展医疗救治工作，对污染饮用水导致的健康危害进行调查和评估，提出卫生学处理意见。

-水利部门：负责保障生活饮用水水源地水量，协助相关部门对供水设施进行应急抢修和维护，确保供水安全。

-环保部门：负责对生活饮用水水源地及周边环境进行监测，查找污染源头，采取相应的污染防控措施。

-公安部门：负责维护现场秩序，对涉嫌违法犯罪行为进行调查处理，保障应急处置工作顺利进行。

-市政部门：负责组织对城市供水系统进行抢修和恢复，协调做好供水设施的维护和管理工作。

三、预防与预警

1.预防措施

-加强生活饮用水水源地保护，划定水源保护区，设置明显的警示标志，防止水源受到污染。

-建立健全生活饮用水卫生监测制度，定期对水源水、出厂水、管网末梢水进行检测，及时发现水质异常情况。

-加强供水设施的维护和管理，定期进行巡查和检修，确保供水设施正常运行。

-开展生活饮用水卫生知识宣传教育，提高公众的自我保护意识和能力。

2.预警机制

-建立水质监测预警系统，对生活饮用水水质进行实时监测。当水质出现异常变化，可能影响居民正常生活饮用时，及时发出预警信息。

-卫生健康、水利、环保等部门建立信息共享机制，及时互通水质监测、水源保护等方面的信息。发现可能导致生活饮用水污染事件的潜在隐患时，迅速进行分析评估，并及时向应急指挥中心报告。

四、应急响应

1.事件报告

-任何单位和个人发现生活饮用水污染事件后，应立即向当地卫生健康部门或相关部门报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、污染情况、可能影响的范围等。

-卫生健康部门接到报告后，应立即进行初步核实，并在1小时内报告同级人民政府和上级卫生健康部门。同时，通知水利、环保、公安等相关部门。

2.响应分级

根据生活饮用水污染事件的危害程度和影响范围，将应急响应分为三级：

-Ⅰ级响应：事件危害特别严重，影响范围涉及整个地区，造成大量人员中毒或出现死亡病例。由应急指挥中心总指挥启动Ⅰ级响应，全面负责应急处置工作，各成员部门按照职责分工迅速开展工作。

-Ⅱ级响应：事件危害严重，影响范围较大，造成较多人员中毒或出现一定数量的死亡病例。由应急指挥中心副总指挥启动Ⅱ级响应，相关成员部门密切配合，共同做好应急处置工作。

-Ⅲ级响应：事件危害一般，影响范围较小，造成少量人员中毒或出现个别死亡病例。由应急指挥中心成员单位负责人启动Ⅲ级响应，组织实施应急处置措施。

3.响应程序

-启动应急响应后，应急指挥中心迅速组织相关部门和专家赶赴现场，开展现场调查、采样检测、污染源排查等工作。

-卫生健康部门组织医疗救治队伍，对中毒人员进行紧急救治，并及时报告中毒人员的病情变化情况。

-水利部门保障生活饮用水水源地水量，对供水设施进行抢修和维护，确保供水安全。

-环保部门对生活饮用水水源地及周边环境进行监测，查找污染源头，采取相应的污染防控措施。

-公安部门维护现场秩序，对涉嫌违法犯罪行为进行调查处理。

-市政部门组织对城市供水系统进行抢修和恢复，协调做好供水设施的维护和管理工作。

-各部门及时将应急处置工作进展情况报告应急指挥中心，应急指挥中心根据事件发展态势，适时调整应急处置措施。

4.应急处置措施

-现场控制：迅速控制污染现场，设置警戒区