公共场所危害健康事故应急预案.docx

?一、总则

1.编制目的

为有效预防、及时控制和消除公共场所突发危害健康事故的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，特制定本应急预案。

2.编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《公共场所卫生管理条例》等相关法律法规及规范性文件编制本预案。

3.适用范围

本预案适用于本辖区内各类公共场所（包括宾馆、饭店、商场、超市、影剧院、歌舞厅、公共浴室、理发店、美容店、游泳场（馆）等）发生的危害健康事故的预防和应急处置。

4.工作原则

遵循预防为主、常备不懈，统一领导、分级负责，反应及时、措施果断，依靠科学、加强合作的原则，快速、有效地应对公共场所危害健康事故。

二、应急组织机构及职责

1.应急指挥中心

成立公共场所危害健康事故应急指挥中心，由卫生健康部门主要领导担任总指挥，相关科室负责人及辖区内主要公共场所负责人为成员。应急指挥中心负责统一领导、指挥和协调公共场所危害健康事故的应急处置工作。

2.职责分工

-总指挥：全面负责应急处置工作的决策、指挥和协调；组织制定和修订应急预案；及时向上级主管部门和当地政府报告事故情况。

-成员科室：

-卫生监督科室：负责对公共场所进行日常卫生监督检查，组织开展事故现场卫生监督执法，调查事故原因，提出处理建议。

-疾病预防控制科室：负责对事故现场进行流行病学调查，采集样本进行检验检测，分析事故传播途径和流行趋势，提出防控措施建议。

-应急办公室：负责收集、汇总、上报事故信息，传达应急指挥中心的指令，协调各成员单位开展应急处置工作，保障应急物资的供应和调配。

-公共场所负责人：负责本单位危害健康事故的报告和先期处置工作，配合相关部门开展调查处理和应急救援工作。

三、监测与预警

1.监测

-建立公共场所卫生监测制度，定期对各类公共场所进行卫生监督抽检，监测内容包括空气质量、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等。

-公共场所经营单位应建立自身卫生监测制度，定期对经营场所进行自检，并将检测结果报当地卫生健康部门备案。

2.预警

-卫生健康部门根据监测结果及相关信息，对可能引发公共场所危害健康事故的因素进行分析评估，当出现以下情况之一时，及时发布预警信息：

-发现公共场所卫生指标严重不符合国家标准，可能对公众健康造成危害的。

-接到公共场所危害健康事故报告或出现类似事件苗头的。

-其他可能引发公共场所危害健康事故的紧急情况。

-预警信息发布后，各相关单位应立即采取相应的预警措施，加强对公共场所的监督检查和防控工作。

四、应急处置

1.报告与先期处置

-公共场所经营单位发现危害健康事故后，应立即向当地卫生健康部门报告，并采取以下先期处置措施：

-立即停止相关经营活动，封闭事故现场，防止危害扩大。

-对中毒或患病人员进行救治，及时送医，并向医疗机构提供中毒或患病人员的相关信息。

-保护好现场的物品、设施和环境，以便卫生健康部门进行调查取证。

-卫生健康部门接到报告后，应立即启动应急预案，组织人员赶赴现场进行调查处理，并及时向上级主管部门和当地政府报告事故情况。

2.现场调查与处理

-卫生监督人员到达事故现场后，应迅速开展现场调查，了解事故发生的时间、地点、经过、涉及人数、临床表现等基本情况，收集相关证据，如现场照片、录像、顾客用品用具检测报告、从业人员健康证明等。

-根据调查结果，分析事故原因，确定事故的性质和危害程度，采取相应的控制措施，如责令经营单位立即整改、封存相关物品、对场所进行消毒处理等。

-疾病预防控制机构对事故现场进行流行病学调查，采集患者的呕吐物、排泄物、血液等样本进行检验检测，查找致病源，分析传播途径，为制定防控措施提供科学依据。

3.医疗救治

-当地医疗机构负责对中毒或患病人员进行紧急救治，开辟绿色通道，确保患者得到及时有效的治疗。

-卫生健康部门组织医疗专家对患者的病情进行会诊，制定个性化的治疗方案，提高救治成功率。

-做好患者及家属的安抚工作，及时向其通报病情和治疗进展情况。

4.信息发布与舆情监测

-卫生健康部门负责事故信息的发布工作，按照规定及时、准确、客观地向社会公布事故情况和