公共部门绩效管理与评估( 68)._图文.docxVIP

PAGE

1-

公共部门绩效管理与评估(68)._图文

一、公共部门绩效管理与评估概述

(1)公共部门绩效管理与评估是现代公共管理的重要组成部分，旨在通过科学的方法和手段，对公共部门的工作绩效进行全面的评价和监督。这一过程不仅关注公共部门在实现既定目标方面的成效，还包括对资源利用效率、服务质量和公众满意度的考量。绩效管理与评估的核心理念是通过提高公共服务的质量和效率，促进公共部门更好地满足社会公众的需求。

(2)公共部门绩效管理与评估体系通常包括绩效目标设定、绩效指标选择、绩效监控、绩效评价和绩效反馈等环节。在绩效目标设定阶段，公共部门需要明确自身的使命和愿景，并在此基础上制定具体的绩效目标。绩效指标的选择则需遵循SMART原则，即具体（Specific）、可衡量（Measurable）、可实现（Achievable）、相关性（Relevant）和时限性（Time-bound）。绩效监控和评价阶段，公共部门通过收集和分析相关数据，对绩效目标的实现情况进行跟踪和评估，确保绩效目标的达成。绩效反馈环节则是对评估结果进行总结和反馈，为公共部门改进工作提供依据。

(3)公共部门绩效管理与评估的实施需要依托于一套完善的管理制度和规范。这包括建立健全的绩效管理制度、制定科学的绩效评估标准、培养专业的绩效评估人员以及运用先进的信息技术手段。通过这些措施，公共部门可以确保绩效管理与评估工作的科学性、客观性和公正性，从而推动公共部门不断优化管理流程，提升服务效能。同时，绩效管理与评估结果的应用也是关键，它应成为公共部门资源配置、人员调整和激励机制设计的重要依据。

二、公共部门绩效管理的基本原则与流程

(1)公共部门绩效管理的基本原则包括目标导向、结果为本、持续改进、公开透明和公平公正。以我国为例，根据《政府绩效管理暂行办法》，各级政府绩效管理应遵循这些原则。以某城市为例，其政府绩效管理目标设定为提高市民满意度和政府效能。该城市在2019年的绩效评估中，市民满意度提升了10个百分点，政府效能提升了8个百分点。

(2)绩效管理流程主要包括绩效计划、绩效监控、绩效评价和绩效反馈四个阶段。在绩效计划阶段，公共部门需根据战略目标制定具体的绩效目标，如某省某部门在绩效计划中设定了提高本年度行政效率10%的目标。绩效监控阶段，通过定期收集和审查数据，确保绩效目标得以有效执行。以某县为例，其通过建立绩效监控平台，实时跟踪各部门工作进展，提高了工作效率。绩效评价阶段，采用多种方法对绩效目标完成情况进行综合评估。如某市在2018年的绩效评价中，通过专家评审、群众评议和数据分析等多种方式，对各部门的绩效进行了全面评估。绩效反馈阶段，将评价结果反馈给相关部门，并据此进行改进。

(3)在实施绩效管理过程中，公共部门应注重数据支撑和科学方法的应用。如某市政府在绩效管理中引入大数据技术，通过对市民需求、公共服务供给和政府运行数据的分析，精准识别问题，为政策制定和调整提供依据。此外，公共部门还应加强与各方的沟通与合作，形成合力。例如，某区在绩效管理中，定期召开绩效分析会议，邀请人大代表、政协委员、企业代表和群众代表共同参与，确保绩效管理工作的透明度和公正性。通过这些措施，公共部门可以有效提升绩效管理水平，实现政府治理体系和治理能力现代化。

三、公共部门绩效评估的方法与工具

(1)公共部门绩效评估的方法主要包括定量评估和定性评估。定量评估侧重于通过数据分析和统计模型来衡量绩效，如某市政府采用平衡计分卡（BSC）方法，将绩效指标分为财务、客户、内部流程和学习与成长四个维度，通过综合评分来评估政府部门的绩效。例如，某部门在BSC评估中，财务维度得分提高了15%，客户维度得分提升了12%，表明该部门在提升财政效益和满足市民需求方面取得了显著成效。

(2)定性评估则更多依赖于主观判断和专家意见，如关键绩效指标（KPI）法和标杆分析法。以某市为例，其采用KPI法对政府部门进行绩效评估，选取了30个关键绩效指标，覆盖了工作效率、服务质量、成本控制等方面。通过KPI评估，该市政府发现部分部门在成本控制方面存在不足，于是采取措施优化资源配置，最终在后续评估中，成本控制KPI得分提高了20%。标杆分析法则是通过比较本部门与同行业最佳实践，寻找改进空间。例如，某城市交通局通过标杆分析，发现其公交服务效率低于同类城市，随后引入了智能化调度系统，提升了服务效率。

(3)公共部门绩效评估的工具还包括绩效管理系统软件、问卷调查和实地考察等。某省采用绩效管理系统软件，实现了绩效数据的实时收集和分析，提高了评估效率。该系统覆盖了各级政府部门，实现了绩效评估的全面性和及时性。问卷调查作为一种常用的评估工具，某市在2019年对市民进行了满意度调查，回收有效问卷10万份，通过数据分析，市民对公