公共管理学王乐夫 ppt大纲全文.docx

?一、引言

（一）公共管理的重要性

1.公共管理对社会发展的影响

-促进资源合理分配

-保障社会公平正义

-维护社会稳定和谐

2.公共管理在现代社会中的地位

-应对复杂社会问题的关键手段

-推动政府职能转变的重要力量

（二）王乐夫及其公共管理研究贡献

1.王乐夫简介

-学术背景与研究领域

-在公共管理领域的影响力

2.王乐夫对公共管理学发展的推动作用

-提出创新性理论观点

-培养众多优秀公共管理人才

二、公共管理学的基本概念

（一）公共管理的定义

1.不同学者对公共管理的定义

-强调政府主导的定义

-注重多元主体合作的定义

2.王乐夫对公共管理定义的解读

-综合多种视角的定义阐述

-突出公共管理的本质特征

（二）公共管理的主体

1.政府部门

-核心地位与职能

-政策制定与执行

2.非政府组织

-类型与特点

-在公共管理中的作用

3.企业

-参与公共管理的方式

-社会责任履行

（三）公共管理的客体

1.社会公共事务

-分类与范畴

-管理重点与难点

2.公共资源

-资源类型与配置

-提高资源利用效率

三、公共管理学的理论基础

（一）政治学理论

1.政治制度与公共管理

-不同政治制度下的公共管理模式

-政治体制对公共管理的影响

2.政治参与与公共管理

-公民政治参与的途径与作用

-公共管理中的民主协商机制

（二）经济学理论

1.公共选择理论

-选民、政治家与官僚的行为分析

-公共政策的经济分析方法

2.新公共管理理论

-借鉴企业管理理念的公共管理改革

-绩效评估与成本效益分析

（三）社会学理论

1.社会公平与公共管理

-公平理念在公共政策中的体现

-促进社会公平的公共管理措施

2.社会网络与公共管理

-社会网络对公共管理的影响

-利用社会网络提升公共管理效能

四、公共管理的职能

（一）公共政策制定

1.政策制定的过程

-问题识别与议程设定

-政策方案设计与评估

-政策合法化与执行

2.政策制定的影响因素

-政治因素

-经济因素

-社会文化因素

（二）公共服务提供

1.公共服务的类型与范围

-基本公共服务

-非基本公共服务

2.提高公共服务质量的策略

-服务理念创新

-服务方式优化

-服务监督与评估

（三）公共资源管理

1.资源筹集与分配

-财政收入与支出管理

-资源分配的公平与效率原则

2.资源利用与监督

-提高资源利用效率的方法

-资源使用的监督机制

五、公共管理的过程

（一）公共管理决策

1.决策模式

-理性决策模式

-渐进决策模式

-混合扫描决策模式

2.决策方法

-定性决策方法

-定量决策方法

（二）公共管理执行

1.执行主体与责任

-政府部门的执行职责

-非政府组织与企业的执行角色

2.执行过程中的问题与解决

-政策执行偏差

-执行资源短缺

-沟通协调不畅

（三）公共管理监督

1.监督主体与类型

-内部监督与外部监督

-专门监督与社会监督

2.监督的作用与意义

-保障公共管理活动合法合规

-提高公共管理绩效

六、公共管理的创新与发展

（一）公共管理创新的动力与背景

1.社会变革的需求

-经济全球化

-信息技术发展

-社会多元化

2.政府改革的推动

-新公共管理运动

-电子政务建设