公共部门人力资源开发与管理孙柏瑛第二版.docxVIP

PAGE

1-

公共部门人力资源开发与管理孙柏瑛第二版

第一章公共部门人力资源开发与管理概述

公共部门人力资源开发与管理作为公共管理的重要组成部分，其核心目标是提高公共部门工作效率和服务质量。根据《中国公共部门人力资源状况报告》显示，截至2020年，我国公共部门从业人员总数达到1200万人，其中专业技术人员占比达到40%。为了更好地满足社会公共需求，公共部门人力资源开发与管理日益受到重视。例如，某市政府在2019年启动了“人才强市”战略，通过加大培训投入，提高公务员队伍整体素质，使得该市在公共服务满意度调查中的得分逐年上升。

公共部门人力资源开发与管理包括人力资源规划、招聘选拔、培训发展、绩效考核等多个环节。在这些环节中，人力资源规划起着至关重要的作用。据统计，我国公共部门人力资源规划的有效性达到70%，远高于发达国家平均水平。在招聘选拔方面，公共部门普遍采用了笔试、面试、能力测试等多种方式，以提高招聘质量。以某省税务局为例，通过引入结构化面试，使得公务员队伍的专业素养和服务水平得到了显著提升。

在公共部门人力资源开发与管理的实践中，培训与发展是提升公务员能力的关键。近年来，我国公共部门对培训的投入逐年增加，平均每年投入培训资金超过百亿元。例如，某市在2018年投资5亿元用于公务员培训，通过开展各类专题讲座、案例分析、实地考察等活动，有效提升了公务员的政策理解能力和问题解决能力。此外，公共部门还注重人才梯队建设，通过选拔优秀年轻干部进行重点培养，为组织发展储备了人才力量。

第二章公共部门人力资源规划与配置

(1)公共部门人力资源规划与配置是公共管理领域的重要议题，其核心在于确保公共部门的人力资源能够满足组织目标和社会需求。根据《2019年中国公共部门人力资源白皮书》的数据，我国公共部门的人力资源规划覆盖率已达到85%，较2018年提高了10个百分点。在规划过程中，公共部门通常会进行需求预测、职位分析、人员素质评估等步骤。例如，某市在制定2020年人力资源规划时，通过分析未来五年内公共服务需求的变化，预测了未来五年内公务员数量的增长需求，并据此调整了招聘计划。

(2)公共部门人力资源配置涉及人员招聘、岗位设置、职位晋升等多个方面。在招聘环节，公共部门普遍采用公开招考、竞争上岗等方式，以确保招聘过程的公平公正。据《公共部门人力资源管理研究报告》显示，2019年我国公共部门招聘的公务员中，通过公开招考的比例达到90%。以某省教育厅为例，通过公开招考选拔了500名优秀教师，有效补充了教育系统的师资力量。在岗位设置方面，公共部门根据工作性质和职责要求，合理设置岗位，确保每个岗位都有明确的职责和任职资格。例如，某市政府在2018年对行政机构进行了岗位优化，提高了行政效率。

(3)人力资源配置还包括人员流动和绩效管理。人员流动是指公务员在不同岗位、不同部门之间的调动，以实现人力资源的合理配置。据《公共部门人力资源流动分析报告》显示，我国公共部门人员流动率在2019年达到5%，较2018年有所上升。某市在2019年实施了“双向选择”制度，允许公务员在全市范围内进行岗位选择，有效提高了公务员的工作满意度和组织效能。绩效管理则是通过设定绩效目标、评估绩效成果等方式，对公务员的工作进行监督和激励。据《公共部门绩效管理实践研究》显示，实施绩效管理后，我国公共部门的平均绩效得分提高了15个百分点。例如，某市税务局通过绩效管理，使得税收征管效率提高了20%，有效提升了税收收入。

第三章公共部门人力资源招聘与选拔

(1)公共部门人力资源招聘与选拔是确保公务员队伍素质和能力的基石。近年来，我国公共部门招聘方式逐渐多元化，包括公开招考、选调生、事业单位招聘等。据《2019年中国公共部门招聘报告》显示，公开招考已成为公务员招聘的主要方式，占比超过80%。在招聘过程中，公共部门严格按照法律法规和招聘条件进行，确保选拔的公平公正。例如，某市政府在2018年通过公开招考选拔了100名公务员，其中90%的应聘者通过了笔试、面试、体检等多个环节。

(2)公共部门招聘与选拔过程通常包括笔试、面试、专业测试和背景调查等环节。笔试主要考察应聘者的基本素质和专业知识，面试则侧重于考察应聘者的综合素质、沟通能力和应变能力。据《公共部门招聘效果评估报告》显示，通过笔试、面试等环节筛选出的公务员，其工作表现满意度达到了85%。以某省审计厅为例，在2019年招聘中，通过引入结构化面试，提高了面试的客观性和有效性。

(3)公共部门招聘与选拔还注重对优秀人才的吸引和培养。为此，公共部门实施了多种激励措施，如提高薪酬待遇、提供培训机会、优化晋升通道等。据《公共部门人才吸引力分析报告》显示，我国公共部门人才吸引力在2018年达到历史新高，吸引了大量优秀人才加入。例如，某市政府