《环境影响评价技术导则 核技术利用退役》编制说明.pdfVIP

环境影响评价技术导则

核技术利用退役

编制说明

二〇二五年三月

目录

1项目背景1

2标准制订的必要性2

3编制依据5

4标准主要内容说明5

5国内相关标准情况15

6在我国的适用性16

《环境影响评价技术导则核技术利用退役（征求意见稿）》

编制说明

1项目背景

1.1任务来源

为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和

国环境影响评价法》《中华人民共和国放射性污染防治法》和《建

设项目环境保护管理条例》，规范核技术利用退役项目环境影响

评价工作，为核技术利用单位开展核技术利用退役提供技术指

20233

导，生态环境部辐射源安全监管司于年月向生态环境部

核与辐射安全中心下达了标准编制任务，要求生态环境部核与辐

射安全中心组织编制《环境影响评价技术导则核技术利用退

役》。

1.2工作过程

20234

年月，生态环境部核与辐射安全中心成立了标准编

制组，开始标准起草工作。

20235-7

年月，标准编制组开展前期资料调研，确定了标准

编制大纲。同时邀请北京市核与辐射安全中心、甘肃省核与辐射

安全中心、广东省环境辐射监测中心、江西省地质局实验测试大

队、江苏玖清玖蓝环保科技有限公司、北京辐环科技有限公司、

核工业二三〇研究所的相关人员作为外部专家，在标准修订期间

进行技术指导。

20238

年月，标准编制组完成标准草案，并组织多次内部

1

和外部讨论，不断完善章节设置和内容，形成《环境影响评价技

术导则核技术利用退役》（草稿）。

20239

年月，标准编制组在北京开展标准草稿专家咨询，

邀请部分生态环境部门监管人员、核技术利用单位相关专家对初

稿进行审查，并按照专家意见进一步修改，完成《环境影响评价

技术导则核技术利用退役》（初稿）及相应的编制说明。

202310-20247

年月年月，标准编制组对标准初稿部分技

术内容进行论证，并开展调研座谈。

2024730

年月日，生态环境部辐射源安全监管司组织对《环

境影响评价技术导则核技术利用退役》进行开题论证，邀请来

自生态环境部标准研究所、北京市生态环境局、中核战略规划总

院、中国原子能科学研究院等单位的专家对标准初稿进行审查。

2024年8-11月，标准编制组根据专家意见修改、完善，形

成《环境影响评价技术导则核技术利用退役》（征求意见稿）。

2标准制订的必要性

2.1核技术利用退役管理的需要

根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境

影响评价法》《中华人民共和国放射性污染防治法》和《建设项

目环境保护管理条例》等法律法规，核技术利用退役项目需编制

环境影响评价文件。本标准将进一步规范核技术利用退役项目环

境影响评价工作；为核技术利用退役项目环境影响评价工作提供

指导；为生态环境行政主管部门对核技术利用退役项目监管提供

2

技术支撑。

2.2填补现有环评导则体系空缺

目前，核技术利用退役未出台相应的环境影响评价技术规范

及环境影响报告书（表）的格式与内容的具体标准，各环境影响

评价单位（以下简称评价单位）编制的核技术利用退役项目环境

影响报告书（表）在内容、深度、标准和格式等方面参差不齐，

评价单位及环境影响文件技术审评单位（以下简称审评单位）对

一些技术问题的理解和把握不一致，评价工作缺乏规范性。为了

落实《中华人民共和国环境保护法》