社区突发公共事件应急预案.docx

?一、总则

1.目的

为有效预防、及时控制和妥善处理社区内突发公共事件，提高社区应对各类突发事件的能力，保障居民生命财产安全，维护社区正常秩序，特制定本应急预案。

2.适用范围

本预案适用于本社区范围内发生的各类突发公共事件，包括但不限于自然灾害（如地震、洪水、台风等）、事故灾难（如火灾、爆炸、燃气泄漏等）、公共卫生事件（如传染病疫情、食品安全事件等）和社会安全事件（如群体性事件、暴力恐怖事件等）。

3.工作原则

-以人为本，减少危害。把保障居民生命安全放在首位，最大程度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和财产损失。

-居安思危，预防为主。高度重视公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。建立健全社区突发事件监测、预警、预防和应急处置机制。

-统一领导，分级负责。在社区党组织的统一领导下，实行分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制。各相关部门和单位按照各自职责，做好突发公共事件的应急处置工作。

-快速反应，协同应对。加强社区应急队伍建设，提高应急处置能力。建立健全快速反应机制，充分发挥各方面的作用，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理体系。

-科学应对，依法处置。遵循科学原理，充分运用先进的技术和装备，提高应急处置的科学性和专业性。严格依法依规开展应急处置工作，确保应急处置措施合法、合理、有效。

二、组织指挥体系及职责

1.应急指挥中心

成立社区突发公共事件应急指挥中心（以下简称应急指挥中心），由社区党委书记担任总指挥，社区居委会主任担任副总指挥，成员包括社区各相关部门负责人、物业管理人员、志愿者代表等。应急指挥中心负责全面领导、组织、协调社区突发公共事件的应急处置工作。

2.应急指挥中心职责

-贯彻执行国家和地方有关应急管理的法律法规和政策，制定和完善社区突发公共事件应急预案。

-负责组织、协调、指挥社区突发公共事件的应急处置工作，及时向上级政府和有关部门报告事件情况。

-研究、决定应急处置工作中的重大事项，下达应急处置工作任务，协调各方面的资源和力量。

-负责组织开展应急演练和培训，提高社区居民和应急队伍的应急意识和能力。

-负责应急处置工作的总结评估，提出改进措施和建议。

3.应急工作小组

-抢险救援组：由社区治安巡逻队、物业公司保安人员等组成，负责在突发公共事件现场实施抢险救援工作，抢救受伤人员，控制危险源，防止事故扩大。

-医疗救护组：由社区卫生服务站医护人员组成，负责对受伤人员进行现场急救和转运，并配合上级医疗机构做好后续治疗工作。

-后勤保障组：由社区居委会工作人员、物业公司管理人员等组成，负责提供应急物资、设备、食品、饮用水等后勤保障，确保应急处置工作的顺利进行。

-治安保卫组：由社区治安巡逻队、派出所民警等组成，负责维护现场秩序，设置警戒区域，疏散周边群众，防止无关人员进入现场，保障应急处置工作的安全。

-信息联络组：由社区居委会信息员组成，负责收集、汇总、上报事件信息，与上级政府和有关部门保持密切联系，及时传达应急指挥中心的指令。

-善后处理组：由社区居委会工作人员、社区志愿者等组成，负责做好伤亡人员家属的安抚、慰问工作，协助处理事故善后事宜。

三、预防与预警

1.预防措施

-加强宣传教育。通过社区宣传栏、社区广播、社区微信群等多种形式，广泛宣传普及各类突发公共事件的预防知识和应急处置技能，提高居民的安全意识和自我保护能力。

-开展隐患排查。定期组织社区各相关部门和单位对社区内的各类安全隐患进行排查，重点检查消防设施、燃气管道、电气设备、电梯等设施设备的运行情况，发现问题及时整改。

-完善应急预案。根据社区实际情况和各类突发公共事件的特点，不断完善应急预案，明确应急处置流程和各部门、各单位的职责分工，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。

-加强应急队伍建设。组建一支素质高、业务精、反应快的应急队伍，定期组织培训和演练，提高应急队伍的应急处置能力。

-建立应急物资储备制度。储备必要的应急物资，如灭火器、防汛沙袋、急救药品、食品、饮用水等，并定期进行检查和更新，确保应急物资的完好有效。

2.预警机制

-建立监测网络。充分利用社区现有的各种资源，建立涵盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等方面的监测网络，及时收集、分析、处理各类信息。

-预警分级。根据突发公共事件的危害程度、紧