突发事件预防及应急处理预案.docx

?一、总则

1.目的

为有效预防、及时控制和妥善处理各类突发事件，提高公司应对突发事件的能力，保障员工生命财产安全，维护公司正常的生产经营秩序，特制定本预案。

2.适用范围

本预案适用于公司内部发生的各类突发事件，包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。

3.工作原则

-以人为本，减少危害：把保障员工生命安全和身体健康作为首要任务，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。

-预防为主，防救结合：坚持预防与应急相结合，做好日常预防工作，完善预警机制，做到早发现、早报告、早处置。

-统一领导，分级负责：在公司统一领导下，各部门按照职责分工，负责本部门突发事件的应急处置工作，实行分级管理、分级响应。

-快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强部门之间的协同配合，形成应急合力，有效应对突发事件。

-科学应对，依法处置：遵循科学原理，采用先进的技术和设备，依法依规开展应急处置工作，确保应急处置工作的科学性、合法性和有效性。

二、突发事件分类及分级

1.突发事件分类

-自然灾害：主要包括地震、洪水、台风、暴雨、暴雪、雷击等。

-事故灾难：主要包括火灾、爆炸、危险化学品泄漏、特种设备事故、建筑施工事故、交通运输事故等。

-公共卫生事件：主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事故、职业中毒等。

-社会安全事件：主要包括群体性事件、暴力恐怖事件、重大刑事案件、网络与信息安全事件等。

2.突发事件分级

根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将突发事件分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。具体分级标准按照国家和地方有关规定执行。

三、预防与预警

1.预防措施

-风险评估：定期对公司内部可能存在的各类突发事件进行风险评估，识别风险源，分析风险可能性和影响程度，制定相应的风险控制措施。

-制度建设：建立健全各项安全管理制度，明确各部门和人员的安全职责，规范工作流程，加强安全管理。

-教育培训：加强员工的安全教育培训，提高员工的安全意识和应急处置能力。培训内容包括安全法律法规、安全操作规程、突发事件预防与应急知识等。

-设施设备维护：定期对公司的各类设施设备进行检查、维护和保养，确保设施设备的正常运行，消除安全隐患。

-物资储备：按照应急预案的要求，储备必要的应急物资和设备，如消防器材、急救药品、防护用品等，并定期进行检查和更新，确保物资设备完好有效。

2.预警机制

-监测与信息收集：建立健全突发事件监测体系，通过多种渠道收集可能引发突发事件的信息，如气象预报、安全检查、员工报告等。

-预警级别与发布：根据监测信息和风险评估结果，对可能发生的突发事件进行预警。预警级别分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。预警信息包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、应采取的措施和发布机关等。预警信息通过公司内部通知、短信、邮件等方式发布。

-预警行动：当发布预警信息后，各部门应立即采取相应的预警行动，如加强安全检查、做好应急准备、组织员工培训等，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行应对。

四、应急处置组织机构及职责

1.应急指挥中心

成立公司应急指挥中心，由公司总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，成员包括各部门负责人。应急指挥中心下设办公室，设在安全管理部门，负责日常工作。

2.应急指挥中心职责

-全面负责：全面负责公司突发事件的应急处置工作，制定应急处置策略，指挥协调各部门开展应急处置行动。

-决策指挥：在突发事件发生时，及时做出决策，指挥协调应急救援工作，确保应急处置工作的顺利进行。

-信息收集与发布：收集、汇总、分析突发事件的相关信息，及时向上级主管部门和政府有关部门报告，并向公司内部发布应急处置信息。

-资源调配：根据应急处置需要，调配公司内部的各类资源，包括人力、物力、财力等，确保应急救援工作的有效开展。

-后期处置：负责组织开展突发事件的后期处置工作，包括损失评估、恢复重建、调查处理等。

3.各部门职责

-安全管理部门：负责应急指挥中心办公室的日常工作，制定和修订应急预案，组织开展应急演练，协调各部门做好应急处置工作，收集、汇总、分析突发事件的相关信息，及时向应急指挥中心报告。

-生产部门：