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嘉定区引进高层次创新创业和急需紧缺人才

一、政策背景与目标

(1)近年来，随着我国经济的快速发展和创新驱动发展战略的深入实施，嘉定区作为上海市的重要科创承载区，正面临着产业转型升级和人才竞争的新挑战。为响应国家关于人才强区战略的号召，嘉定区制定了一系列引进高层次创新创业和急需紧缺人才的政策措施。据统计，自2016年以来，嘉定区累计引进高层次人才超过5000名，其中不乏来自国内外知名高校和科研机构的领军人物。这些人才的引进为嘉定区的科技创新、产业发展和城市建设注入了强大动力。

(2)在政策背景方面，嘉定区积极响应国家关于人才优先发展的战略布局，结合自身实际情况，制定了《嘉定区高层次创新创业人才引进计划》等系列政策文件。这些政策旨在为高层次人才提供全方位的支持，包括科研启动经费、住房补贴、子女教育、医疗保障等。以2019年为例，嘉定区共投入资金2亿元用于支持高层次人才项目，其中科研启动经费占比超过50%。此外，嘉定区还设立了人才专项基金，用于支持创新创业项目，推动科技成果转化。

(3)在目标设定上，嘉定区明确提出了“引进一批、培养一批、储备一批”的人才战略目标。具体而言，到2025年，嘉定区力争引进高层次创新创业人才1000名，培养本土高层次人才500名，储备优秀青年人才2000名。为实现这一目标，嘉定区将重点引进战略性新兴产业、现代服务业等领域的高端人才，同时加大对现有人才的培养力度，优化人才发展环境，努力打造成为长三角地区人才高地。以某知名互联网企业为例，该公司在嘉定区设立研发中心后，通过政策支持吸引了多位国内外知名专家加入，不仅提升了企业的技术创新能力，也为嘉定区相关产业的发展带来了积极影响。

二、引进策略与措施

(1)嘉定区在引进高层次创新创业人才方面采取了多元化的策略与措施。首先，通过建立与国内外知名高校、科研机构的战略合作关系，搭建人才引进平台，如每年举办的“嘉定创新创业大赛”吸引了众多海内外优秀人才报名参赛。据统计，自大赛启动以来，已有超过2000个项目参与，其中近300个项目成功落地嘉定。其次，嘉定区设立了“人才特派员”制度，在全球范围内寻找和引进高端人才，例如，去年引进的某国际知名材料科学家，成功推动了嘉定区新材料产业的发展。

(2)为了优化人才引进环境，嘉定区实施了一系列优惠政策。例如，为高层次人才提供最高100万元的创业启动资金，以及最高100平方米的免费办公场地。此外，嘉定区还推出了“人才安居工程”，为人才提供低于市场价的住房，并在子女教育、医疗保障等方面提供便利。以某生物医药企业为例，该企业通过嘉定区的引进政策，成功引进了一位诺贝尔奖得主作为首席科学家，为企业的技术突破和产品研发提供了强大支持。

(3)在人才引进过程中，嘉定区注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时加强政府引导。一方面，通过设立“人才基金”，鼓励社会资本参与人才引进和培养，如某投资机构与嘉定区政府合作，设立了5亿元的“人才投资基金”，支持创新创业项目。另一方面，嘉定区还建立了人才评价体系，对引进的人才进行动态管理和考核，确保人才政策的有效实施。例如，去年嘉定区对引进的500名高层次人才进行了综合评价，其中超过80%的人才被评为优秀，有效促进了人才队伍的优化升级。

三、人才引进成效

(1)自嘉定区实施人才引进政策以来，已有效促进了区域科技创新和产业升级。据统计，引进的高层次人才中，超过90%的企业在嘉定区成功研发出具有核心竞争力的新产品，推动了当地产业结构向高端化转型。如某人工智能企业，自引进国际顶尖技术人才后，其研发的智能机器人产品迅速占领市场，年销售额增长超过30%。

(2)人才引进政策实施三年来，嘉定区新增高新技术企业100余家，其中约70%的企业由高层次人才创办。这些企业主要集中在生物医药、新材料、人工智能等战略性新兴产业，为区域经济增长提供了强劲动力。例如，某生物科技企业成功引进的海外归国博士带领团队研发的抗癌药物，已进入临床试验阶段，有望在未来几年内上市。

(3)人才引进成效在提升区域创新能力的同时，也带动了就业市场的繁荣。据调查，嘉定区引进的高层次人才带动了约5万人就业，其中本地就业人数占比超过70%。此外，人才引进政策还促进了区域人才结构的优化，为嘉定区未来发展奠定了坚实基础。例如，某互联网企业引进的海外人才团队，不仅提升了企业竞争力，也为本地青年人才提供了学习和成长的机会。

四、经验与启示

(1)嘉定区在引进高层次创新创业人才方面积累了丰富的经验，其中最为关键的是构建了一套完善的政策体系。这一体系不仅涵盖了人才引进的各个环节，如资金支持、住房保障、子女教育等，还建立了科学的人才评价机制。例如，嘉定区实行的“人才分类评价体系”将人才分为A、B、C、D四个等级，根据人才的贡献和潜力给予相应的政策