公文签发管理制度.docx

?一、总则

（一）目的

为了规范公文签发流程，确保公文质量，提高工作效率，明确公文签发责任，特制定本管理制度。

（二）适用范围

本制度适用于本单位内部制发的各类公文，包括但不限于决定、通知、通报、报告、请示、批复、函等。

（三）基本原则

1.合法性原则：公文内容必须符合国家法律法规、政策规定以及本单位的规章制度。

2.准确性原则：公文表述应准确清晰，数据真实可靠，避免歧义。

3.时效性原则：公文应及时起草、审核、签发，确保传达和执行的及时性。

4.权责明确原则：明确公文起草、审核、签发各环节的职责，做到责任到人。

二、公文签发职责分工

（一）起草人职责

1.负责公文的具体起草工作，全面准确地反映发文意图。

2.对公文内容的真实性、准确性、完整性负责，认真核对相关数据和事实。

3.按照公文格式要求进行撰写，确保格式规范、排版整齐。

4.对涉及其他部门业务的内容，主动与相关部门沟通协调，征求意见。

（二）审核人职责

1.对公文的内容、格式、文字表述等进行全面审核。

2.重点审核公文是否符合法律法规、政策规定，是否与本单位整体工作部署一致。

3.检查公文内容是否完整，逻辑是否严密，数据是否准确，语言是否通顺。

4.对审核中发现的问题提出修改意见，指导起草人进行修改完善。

（三）签发人职责

1.对经审核后的公文进行最终审定签发。

2.对公文的质量和发布效果负责，确保公文准确传达本单位意图，能够有效指导工作。

3.根据工作需要和实际情况，对公文内容进行必要的调整和决策。

4.签署同意发布的意见，并注明签发日期。

三、公文起草

（一）起草要求

1.明确主题：公文应围绕明确的主题展开，主题要突出、针对性强。

2.内容详实：根据公文类型和目的，全面准确地阐述相关事项，提供必要的依据和说明。

3.结构合理：公文结构应严谨，层次分明，开头、正文、结尾逻辑连贯。

4.语言规范：使用规范的现代汉语，避免使用生僻字、口语化表述和模糊不清的词汇。

（二）起草流程

1.承办部门或个人根据工作需要确定公文主题和内容框架。

2.收集相关资料和信息，进行综合分析研究。

3.按照起草要求进行撰写，形成公文初稿。

4.起草人对初稿进行自我审核，检查有无错误和疏漏。

四、公文审核

（一）审核内容

1.合法性审核：审查公文是否符合国家法律法规、政策规定以及本单位规章制度，是否存在违法违规内容。

2.内容审核：检查公文内容是否完整、准确、清晰，是否能够满足工作需要，是否与相关部门的工作协调一致。

3.格式审核：核对公文格式是否符合本单位规定的标准格式，包括字体、字号、排版、页码等。

4.语言审核：审查公文语言表达是否通顺、简洁、规范，有无语病、歧义或用词不当之处。

（二）审核流程

1.起草人完成初稿后，将公文初稿连同相关资料一并提交给审核人。

2.审核人按照审核内容对公文进行全面细致的审核。

3.审核人在审核过程中发现问题，应及时与起草人沟通，提出修改意见，起草人根据意见进行修改。

4.修改后的公文再次提交审核人审核，直至审核通过。

五、公文签发

（一）签发权限

1.以单位名义制发的重要公文，由单位主要负责人签发。

2.涉及某一方面工作的一般性公文，由分管领导签发。

3.属于部门职责范围内的事务性公文，由部门负责人签发。

（二）签发流程

1.审核通过的公文，由起草人填写《公文签发单》，注明公文标题、文号、主送单位、抄送单位、正文、附件等内容，并附上审核意见。

2.将填写完整的《公文签发单》连同公文文稿一并呈送签发人。

3.签发人认真审阅公文内容，对公文进行最终审定。

4.签发人在《公文签发单》上签署同意签发的意见，并注明签发日期。如不同意签发，应明确提出修改意见，退回起草人重新修改。

5.经签发人签发后的公文，方可按照规定程序进行印发、登记、分发等后续处理。

六、特殊公文处理

（一）联合发文

1.涉及多个部门共同事项的公文，由主办部门负责起草，相关部门会签。

2.会签部门应对公文内容进行认真审核，提出同意或修改意见，并签署部门意见和姓名。

3.主办部门根据会签意见对公文进行修改完善后，按照公文签发流程提交签发。联合发文的签发人根据各部门的职责和公文内容确定，一般由涉及部门的共同上级领导签发。

（二）紧急公文

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