公路水运工程质量监督管理规定2024.docx

?一、总则

（一）目的与依据

为加强公路水运工程质量监督管理，保证工程质量，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国航道法》《建设工程质量管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。

（二）适用范围

本规定适用于在中华人民共和国境内从事公路水运工程新建、改建、扩建等活动的质量监督管理。

公路水运工程包括公路工程（含公路桥梁、隧道、公路附属设施等）、水运工程（含港口、航道、通航建筑物等）。

（三）基本原则

公路水运工程质量监督管理应当遵循科学、公正、公开的原则，坚持政府监督、法人管理、社会监理、企业自检的质量保证体系，实行工程质量终身责任制。

二、管理职责

（一）交通运输主管部门职责

1.国务院交通运输主管部门负责全国公路水运工程质量监督管理工作。

2.县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路水运工程质量监督管理工作。

3.交通运输主管部门可以委托所属的质量监督机构具体实施公路水运工程质量监督管理工作。

（二）质量监督机构职责

1.对公路水运工程质量进行监督检查，查处质量违法行为。

2.监督检查从业单位依法履行工程质量责任和义务情况。

3.参与公路水运工程交竣工验收，出具工程质量监督意见。

4.组织或者参与调查处理工程质量事故，监督检查工程质量事故的整改情况。

5.定期发布本行政区域公路水运工程质量动态信息。

6.法律、法规、规章规定的其他职责。

（三）从业单位职责

1.建设单位对公路水运工程质量负管理责任，应当建立健全工程质量管理体系，落实质量责任制，加强对工程质量的管理。

2.勘察、设计单位对公路水运工程质量负勘察、设计责任，应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计，提供的勘察、设计文件应当真实、准确、完整。

3.施工单位对公路水运工程质量负主体责任，应当建立健全质量管理体系，按照工程设计文件和施工技术标准施工，确保工程质量。

4.工程监理单位对公路水运工程质量负监理责任，应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，对工程质量承担监理责任。

5.试验检测单位对其试验检测数据和报告的真实性、准确性负责。

三、质量监督管理内容

（一）基本建设程序执行情况

1.项目是否按照规定履行项目审批、核准或者备案手续。

2.是否依法进行勘察、设计、施工、监理等招标活动。

3.是否按照批准的设计文件进行建设。

（二）从业单位资质和人员资格情况

1.从业单位是否具有相应的资质等级。

2.从业人员是否具备相应的资格证书。

（三）工程质量保证体系建立情况

1.从业单位是否建立健全质量管理体系。

2.质量管理体系是否有效运行。

（四）工程质量标准执行情况

1.工程是否符合工程建设强制性标准。

2.工程质量是否满足合同约定的质量标准。

（五）工程材料、构配件和设备质量情况

1.工程材料、构配件和设备是否符合质量标准。

2.是否按规定进行检验、检测。

（六）试验检测工作情况

1.试验检测机构是否具备相应的资质。

2.试验检测工作是否规范，数据是否真实、准确。

（七）工程质量资料情况

1.工程质量资料是否齐全、真实、有效。

2.是否符合档案管理的有关规定。

（八）工程质量问题整改情况

1.对质量监督检查中发现的问题，从业单位是否及时整改。

2.整改是否到位。

四、质量监督程序

（一）开工前质量监督

1.建设单位在办理施工许可手续前，应当向建设项目所在地的交通运输主管部门或者其委托的质量监督机构提交以下材料：

-公路水运工程质量监督申请书。

-公路水运工程项目审批、核准或者备案文件。

-勘察、设计、施工、监理等合同文件。

-其他相关文件。

2.质量监督机构自收到建设单位提交的材料之日起15日内，对符合基本建设程序的公路水运工程，出具质量监督通知书；对不符合基本建设程序的项目，书面通知建设单位不予受理质量监督申请并告知原因。

（二）施工期间质量监督

1.质量监督机构应当制定质量监督工作计划，明确监督内容、方式、频率等。

2.质量监督人员应当按照质量监督工作计划，对公路水运工程质量进行监督检查。监督检查可以采取抽查、专项检查等方式。

3.质量监督人员在监督检查中发现质量问题的，应当责令有关