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XX学院

采购管理暂行办法

第一章总则

第一条为了进一步加强学院的采购管理工作，规范采购行为，提高采购效率，促进学院事业发展，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法》、《政府采购非招标采购方式管理办法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《财政部关于印发政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法的通知》《XX省财政厅关于印发加强全省采购人政府采购内部控制管理的指导意见的通知》等有关法律法规和文件规定，结合学院实际，制定本办法。

第二条本办法适用对象为学院财政性资金和其他经费来源采购的货物、工程（基本建设工程除外）和服务类项目。基本建设工程按《XX省省属普通高等学院基建工程项目管理暂行办法》执行。

第三条采购(归口管理)部门应根据学院发展、教学、科研工作的需要，经过充分调研和论证，遵循科学性、合理性和厉行节约原则申报采购项目。

第四条学院所有采购项目，需由财务处确认采购预算、资金来源后方可实施。

第五条国有资产管理处依据有关政策、采购项目存量和综合利用情况，对采购项目的必要性、可行性及论证决策程序等进行复核，确保项目论证充分、程序合规、预算适当，避免重复购置和闲置浪费。

第六条采购(归口管理)部门应根据学院年度预算要求，加强采购工作的计划性，每年下半年集中、审核、汇总下一年度采购计划并报送国有资产管理处。国有资产管理处依据《XX省政府集中采购目录及标准》，结合学院的年度采购预算，对采购(归口管理)部门报送的采购计划执行采购工作。

第二章组织机构及职责

第七条学院成立采购领导小组，小组成员实行席位制，由院长任组长，分管资产工作院领导任常务副组长，相关副院级领导任副组长，国有资产管理处、财务处、党政办公室、纪委办公室（监督）、审计处及相关采购（归口管理）部门负责人为领导小组成员，全面负责学院采购的管理工作。具体职责如下：

（一）贯彻执行政府采购法及政府有关采购的法律法规，制定学院采购工作的相关办法及细则。

（二）对学院的采购工作实行宏观管理，研究学院年度购置计划，监督采购活动的进行。

（三）讨论学院采购工作中的重大事项，为党委会和院长办公会提供决策依据。

（四）督查采购项目的执行落实情况。

（五）其他应当督促、检查的事项。

第八条采购领导小组下设办公室，办公室设在国有资产管理处，负责学院采购工作的组织和实施。具体职责如下:

（一）起草学院有关采购工作的规章制度。

（二）接受采购（归口管理）部门的采购申请，负责对项目的采购方式与参数的审核，完成采购计划的申报工作。

（三）完成采购项目在省政府采购中心或采购代理机构的联络和执行工作。

（四）完成学院自行采购的执行工作。

（五）完成学院采购项目的归档工作。

（六）负责向采购领导小组汇报工作，处理采购工作中的有关问题。

（七）完成学院交办的其它事项。

第九条学院根据职能部门业务范围，对采购工作实行归口管理,归口管理部门主要包括财务处、教务处、后勤管理处、场馆管理中心、网络信息中心、图书馆、武装部（保卫处）等。具体职责如下：

（一）财务处：负责政府采购预算编制、报送、审核和调整，采购资金的申请、审核、支付。

（二）教务处：负责教学仪器设备、教学家具、实验材料、教材、教学服务等项目归口管理工作。

（三）后勤管理处：负责基建维修工程及相关货物、服务等采购项目归口管理工作。

（四）场馆管理中心：负责学院场馆（场地）设备、器材及维修采购项目归口管理工作。

（五）网络信息中心：负责学院信息化建设（含硬件、相关软件及相应的服务）、网络运行等采购项目归口管理工作。

（六）图书馆：负责各类数字资源、纸质图书、期刊等文献资料及相关设备采购项目归口管理工作。

（七）武装部（保卫处）：负责学院安保服务、监控设备、消防设备等采购项目归口管理工作。

（八）未列入上述范围的采购项目按业务管理职责由相关职能部门负责，不能确定归口管理部门的由使用单位负责。

（九）采购项目涉及多个业务主管部门的，应确定利于项目实施的部门作为归口管理部门。

第十条采购(归口管理)部门为采购项目的需求或承办部门，负责采购项目的技术性事项及院内申报工作。具体职责如下：

（一）负责采购项目的立项申请，组织市场调研、测算价格，制定准确合理的采购预算。预算金额10万元（含）以上的货物类和预算金额30万元（含）以上的工程、服务类采购项目，需组织不少于3名（单数）中级以上职称的专业人员（院内外人员均可）进行论证，填写《项目专家论证意见表》。

（二）确定采购项目负责人及具体经办人。项目负责人应为采购(归口管理)部门党政负责人，具体经办人可为采购(归口管理)部门党政副职或科室负责人。

（三）对批准立项的项目及时提出采购申请，采购申请应具有详细的采购内容，其中包括：

1.采购项目的质量要求、时间要求、售后