建设工程质量安全管理违规处罚规定.docx

?##一、总则

1.目的

为加强建设工程质量安全管理，规范建设工程各方主体行为，保障人民群众生命和财产安全，根据国家有关法律法规和工程建设强制性标准，结合本地区实际情况，制定本规定。

2.适用范围

本规定适用于在本地区行政区域内从事新建、扩建、改建等各类建设工程的勘察、设计、施工、监理等单位以及质量检测机构、施工图审查机构等相关单位。

3.基本原则

对建设工程质量安全违规行为的处罚，应当遵循合法、公正、公开、及时的原则，坚持处罚与教育相结合，确保建设工程质量安全。

##二、建设单位违规行为及处罚

1.未办理质量安全监督手续擅自施工

-违规行为表现

建设单位在未按照规定向工程质量安全监督机构办理质量安全监督手续的情况下，就组织施工单位进行工程施工。

-处罚措施

责令停止施工，限期补办质量安全监督手续，并处工程合同价款1%以上2%以下的罚款；对建设单位主要负责人处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款。

2.迫使承包方以低于成本的价格竞标

-违规行为表现

建设单位采取不正当手段，如限定承包方的投标价格不得高于某一特定数值，使得承包方不得以低于成本的价格参与竞标，以获取不合理的低价工程。

-处罚措施

责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款。

3.任意压缩合理工期

-违规行为表现

建设单位为了尽快完工或其他不合理原因，要求施工单位在明显短于合理工期的时间内完成工程建设，严重影响工程质量安全。

-处罚措施

责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款。

4.明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量

-违规行为表现

建设单位通过口头、书面等方式，要求设计单位降低设计标准或者要求施工单位采用不符合强制性标准的材料、构配件和设备等，以达到降低成本等目的。

-处罚措施

责令改正，并处20万元以上50万元以下的罚款。

5.施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工

-违规行为表现

建设单位在施工图设计文件未经过法定的审查机构审查通过，或者审查不合格的情况下，就安排施工单位开始施工。

-处罚措施

责令停止施工，限期改正，并处20万元以上50万元以下的罚款。

6.建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理

-违规行为表现

按照国家规定应当实行工程监理的建设项目，建设单位未委托具有相应资质的监理单位进行监理，自行组织施工。

-处罚措施

责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款。

7.未按照国家规定办理工程质量监督手续

-违规行为表现

建设单位未按照当地建设行政主管部门规定的程序和要求，向工程质量监督机构提交相关资料，办理工程质量监督手续。

-处罚措施

责令限期补办手续，并处20万元以上50万元以下的罚款。

8.明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备

-违规行为表现

建设单位在工程建设过程中，通过明示或暗示的方式，要求施工单位采购、使用不符合质量标准的建筑材料、构配件和设备，影响工程质量。

-处罚措施

责令改正，并处20万元以上50万元以下的罚款。

9.未按照规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案

-违规行为表现

建设单位在工程竣工验收合格后，未按照规定的时间和程序，将竣工验收报告等相关文件报送建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

-处罚措施

责令限期改正，处20万元以上50万元以下的罚款。

##三、勘察单位违规行为及处罚

1.未按照工程建设强制性标准进行勘察

-违规行为表现

勘察单位在进行工程勘察时，未严格执行国家和地方的工程建设强制性标准，如对地质条件的勘察不准确、不全面等。

-处罚措施

责令改正，处10万元以上30万元以下的罚款。给建设单位造成损失的，依法承担赔偿责任。情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。

2.勘察文件不符合规定深度要求

-违规行为表现

勘察单位提交的勘察文件未能达到国家规定的深度要求，不能准确反映工程场地的地质、地形等情况，影响后续设计和施工。

-处罚措施

责令改正，处10万元以上30万元以下的罚款。情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人