事业单位内部固定资产绩效管理分析.docxVIP

PAGE

1-

事业单位内部固定资产绩效管理分析

一、固定资产绩效管理概述

固定资产绩效管理是事业单位资产管理的重要组成部分，它关乎到资产的有效利用和事业单位的可持续发展。在我国，事业单位的固定资产主要包括房屋、设备、车辆等，其价值总额往往占事业单位总资产的比例较大。据统计，截至2020年底，我国事业单位固定资产总额达到12.3万亿元，其中非流动资产占比高达80%以上。有效的固定资产绩效管理不仅能够提高资产的使用效率，还能够降低运营成本，提升事业单位的整体效益。

固定资产绩效管理的核心目标是确保资产的安全、完整、高效利用。通过对固定资产的采购、使用、维护和处置等环节进行全过程监控，事业单位能够确保资产的价值最大化。以某省级图书馆为例，通过引入固定资产绩效管理系统，实现了对图书、设备等固定资产的精细化管理，提高了资产使用率，降低了维护成本。据统计，该图书馆在实施绩效管理后，图书流通率提高了15%，设备故障率降低了20%，维护成本下降了10%。

固定资产绩效管理通常包括资产配置、资产使用、资产维护和资产处置等方面。资产配置阶段，事业单位需根据业务需求和发展规划，合理确定资产购置规模和结构，避免盲目投资。资产使用阶段，通过建立资产使用责任制，确保资产得到合理利用，防止浪费。资产维护阶段，定期对固定资产进行保养和维修，延长资产使用寿命。资产处置阶段，根据国家相关规定和事业单位的实际需要，对不再使用的资产进行处置，实现资产价值的最大化。例如，某高校通过建立固定资产绩效管理体系，将资产使用率从原来的60%提升至80%，同时将资产处置率从5%提高至10%，有效盘活了资产存量。

二、固定资产绩效管理现状分析

(1)当前，我国事业单位固定资产绩效管理水平整体处于初级阶段，存在着管理意识不强、制度建设不完善、信息化程度低等问题。据调查，约60%的事业单位尚未建立完善的固定资产管理制度，资产使用缺乏有效监管。例如，某地级市图书馆虽然购置了现代化的图书管理系统，但实际使用中，仍有部分图书因缺乏有效监管而丢失。

(2)在资产使用效率方面，部分事业单位存在闲置浪费现象。据统计，我国事业单位固定资产的平均使用率仅为60%，与发达国家相比存在较大差距。以某市人民医院为例，其医疗设备使用率仅为50%，部分设备长期闲置，造成资源浪费。

(3)固定资产维护和处置方面，存在维护不到位、处置不规范等问题。据调查，约40%的事业单位在固定资产维护方面存在不足，导致资产提前报废。在处置方面，部分事业单位存在违规处置、贱卖资产等现象。例如，某县级中学在处置报废资产时，未按照规定程序进行公开招标，导致资产处置价格远低于市场价。

三、固定资产绩效管理存在的问题及原因

(1)事业单位固定资产绩效管理中存在的主要问题包括管理机制不健全、信息化程度不足以及绩效评估体系不完善。首先，管理机制不健全体现在缺乏统一的管理制度和流程，导致资产管理责任不清，资产使用效率低下。以某地级市文化局为例，由于缺乏统一的资产管理制度，不同部门间资产购置、使用、维护和处置的标准不一，造成资源浪费和资产流失。其次，信息化程度不足表现为资产管理系统的缺失或落后，难以实现对固定资产的实时监控和动态管理。据统计，我国约70%的事业单位尚未建立完善的固定资产信息化管理系统。

(2)固定资产绩效管理问题的原因之一是管理层对资产管理的重要性认识不足。在很多事业单位，管理层将更多精力放在业务拓展和资金筹措上，忽视了资产管理的重要性，导致资产使用不规范、维护不到位。以某高校为例，由于管理层对资产管理的重视程度不够，导致学校部分老旧设备长期得不到更新和维护，影响了教学和科研工作的正常开展。此外，缺乏专业化的资产管理人才也是问题产生的原因之一。很多事业单位的资产管理岗位由非专业人员担任，缺乏必要的专业知识和技能，难以有效开展资产管理工作。

(3)另一个重要原因是绩效考核体系的不完善。现有的绩效考核体系往往过于注重数量和规模，而忽视了资产的使用效率和质量。这种考核方式导致部分事业单位在购置固定资产时，过分追求高端化、大型化，忽视了实际需求，造成资源浪费。同时，绩效考核结果与个人薪酬、晋升等挂钩程度不高，使得部分管理人员缺乏改进资产管理工作的动力。以某市级医院为例，由于绩效考核体系未能有效激励资产管理人员的积极性，导致医院部分设备闲置，且维护不及时，影响了医疗服务质量。

四、改进措施及建议

(1)为了提升事业单位固定资产绩效管理水平，首先应加强管理机制建设。这包括建立健全固定资产管理制度，明确资产管理的责任主体和流程，确保资产从购置到处置的每个环节都有章可循。例如，某省级医院通过制定《固定资产管理办法》，明确了各部门在资产管理中的职责，实现了资产管理的规范化。此外，应加强资产配置的合理性，根据实际需求进行资产购置，避