恐怖袭击事件现场应急预案.docx

?一、总则

1.目的

本应急预案的目的是为了有效应对恐怖袭击事件，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响，保障公众生命安全，维护社会稳定。

2.适用范围

本预案适用于本地区内发生的各类恐怖袭击事件，包括但不限于爆炸、枪击、生化袭击等。

3.工作原则

-以人为本，减少危害。把保障公众生命安全作为首要任务，最大程度地减少恐怖袭击事件造成的人员伤亡和财产损失。

-统一领导，分级负责。在政府的统一领导下，各部门、各单位按照职责分工，负责恐怖袭击事件的应急处置工作。

-快速反应，协同应对。建立健全快速反应机制，加强部门之间的协同配合，形成应急处置合力。

-科学应对，依法处置。充分运用现代科学技术，提高应急处置能力，严格依法依规开展应急处置工作。

二、组织指挥体系及职责

1.应急指挥机构

成立恐怖袭击事件应急指挥中心（以下简称应急指挥中心），由政府主要领导担任总指挥，相关部门负责人为成员。应急指挥中心下设办公室，负责日常工作。

2.职责分工

-应急指挥中心职责

-负责全面指挥和协调恐怖袭击事件的应急处置工作。

-制定和修订恐怖袭击事件应急预案。

-及时向上级政府和相关部门报告事件情况。

-组织开展应急处置工作的评估和总结。

-应急指挥中心办公室职责

-负责应急指挥中心的日常工作，传达总指挥的指令。

-收集、汇总和分析事件信息，及时向应急指挥中心报告。

-协调各成员单位开展应急处置工作。

-组织起草应急处置工作的相关文件和报告。

-成员单位职责

-公安机关：负责现场警戒、秩序维护、人员疏散、案件侦查等工作。

-消防部门：负责火灾扑救、危险化学品泄漏处置等工作。

-医疗卫生部门：负责伤员救治、卫生防疫等工作。

-交通运输部门：负责应急物资运输、人员疏散运输等工作。

-民政部门：负责遇难人员善后处理、受灾群众救助等工作。

-财政部门：负责应急处置资金的保障工作。

-宣传部门：负责信息发布、舆论引导等工作。

-其他相关部门：按照各自职责，做好恐怖袭击事件的应急处置工作。

三、预防与预警

1.预防措施

-加强情报信息收集和分析，及时掌握恐怖袭击的动态和趋势。

-强化对重点目标、要害部位的安全防范，落实安全保卫措施。

-加强对危险物品的管理，严格控制爆炸物品、枪支弹药、生化制剂等的生产、储存、运输和使用。

-开展反恐宣传教育，提高公众的反恐意识和自我防范能力。

-加强反恐演练，提高各部门、各单位的应急处置能力。

2.预警机制

-建立健全恐怖袭击事件预警体系，明确预警级别和发布程序。

-公安机关、国家安全部门等相关部门要加强情报信息分析研判，及时发现恐怖袭击的迹象和线索。

-当发现可能发生恐怖袭击事件时，相关部门要及时发布预警信息，通知公众采取防范措施。

四、应急响应

1.响应分级

根据恐怖袭击事件的性质、危害程度和影响范围，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个级别。

-Ⅰ级响应：造成特别重大人员伤亡和财产损失，社会影响极其恶劣的恐怖袭击事件。

-Ⅱ级响应：造成重大人员伤亡和财产损失，社会影响重大的恐怖袭击事件。

-Ⅲ级响应：造成较大人员伤亡和财产损失，社会影响较大的恐怖袭击事件。

-Ⅳ级响应：造成一般人员伤亡和财产损失，社会影响一般的恐怖袭击事件。

2.响应程序

-事件发生后，现场人员应立即向当地公安机关报警，并采取必要的自救互救措施。

-公安机关接到报警后，应立即启动应急处置机制，迅速赶赴现场，开展现场警戒、秩序维护、人员疏散等工作。

-应急指挥中心接到报告后，应立即启动相应级别的应急响应，组织各成员单位赶赴现场，开展应急处置工作。

-各成员单位应按照职责分工，迅速开展工作，密切配合，形成应急处置合力。

3.现场处置

-现场警戒：公安机关要迅速设置警戒区域，封锁现场，禁止无关人员进入。

-人员疏散：组织现场人员迅速疏散至安全区域，确保人