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世界银行贷款医改促进项目福建省县域医疗

卫生信息化整体实施方案

为实施世界银行贷款医改促进项目，落实其支持我省县域

医疗服务综合能力建设和信息化支撑医改的工作需求，以县域

医疗服务一体化信息化管理为建设思路，通过建立县域分级诊

疗信息化体系、提升县级综合医院信息系统水平、打造县域医

共体运营信息化管理平台以及基层公共卫生服务改版升级为整

体建设目标，特制定本方案。

一、建设目标

（一）建立县域分级诊疗信息化体系。在县域范围实现医疗

业务信息化全覆盖，实现信息共享、业务联动，标准一致、业务

规范、安全可靠、满足分级诊疗的信息化支撑体系。

（二）提升医疗卫生服务信息化水平。县级综合医院达到国

家医院信息平台互联互通标准化成熟度三级标准，基层公共卫

生服务满足新版功能要求，县域医疗服务水平明显提高。

（三）实现医共体运营信息化管理。在医共体内对人财物统

一管理，实现医疗资源的统一调配，辅助医共体管理决策支持。

（四）有效支撑全民健康信息系统。以县域医疗卫生信息化

建设为契机，规范全民健康信息系统标准化建设，基本公共卫

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生服务满足新版功能要求，增加糖尿病一体化管理模块，为健

康档案、电子病历数据库，全员人口数据库应用奠定基础。实现

医疗、医保、医药信息系统联动。

二、建设原则

（一）整体化原则

县域医疗卫生服务息化建设要坚持整体性原则，打造以县

级综合医院为龙头，乡镇卫生院、社区卫生服务中心为辐射点

的上下医疗机构业务联动、医疗资源合理调配使用、医疗服务

成本最低的工作模式。

（二）集约化原则

拓展建设的信息系统模块按照集约化设计，充分整合集成，

医院信息系统和基层卫生信息系统的拓展部分尽可能在同一数

据库实例下开发。

（三）标准化原则

严格遵循国家卫计委颁布的信息系统相关标准和规范，暂

无标准的，省卫计委统一制定暂行标准，原有系统不规范的代

码和标准应在本次建设中实施标准化改造。

（四）最小化原则

本着多、快、好、省的原则，按照开发量最小、成本最低、

周期最短的工作策略确定技术路线、整合资源，发挥最大效益。

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三、建设内容

（一）分级诊疗信息化体系

建设以区域基层卫生信息系统为县域医疗业务协同的网络

载体，既满足乡镇卫生院、社区卫生服务中心与县级综合医院

之间信息共享，又支撑医疗业务协同。具体建设内容如下：

1.双向转诊模块。基层卫生信息系统中开发双向转诊模块，

对接县级综合医院信息系统，具有调用电子病历功能，满足卫

生院转诊预约需求。县级医院可将必要的病人出院信息（病案

首页、出院小结、出院医嘱等）发送至病人所在卫生院。

2.远程影像模块。拓展开发区域影像信息系统模块，支持卫

生院（卫生服务中心）放射影像数据采集、存储于传输，客户端

上联县级医院影像科，影像专科医生诊断报告能回传至卫生院

（卫生服务中心）医生工作站。

3.远程心电模块。拓展开发远程心电协同诊断模块，客户端

延上联县级综合心电图科，下联卫生院（卫生服务中心）数字心

电图设备，支持采集的心电信号由县医院心电图专科医生接收