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全面预算绩效管理改革实施的经验探讨与思考
目录
内容概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3
1.1研究背景．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3
1.2研究目的与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
1.3研究方法与数据来源．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5
全面预算绩效管理改革概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5
2.1改革的背景与动因．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6
2.2改革的目标与原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7
2.3改革的主要内容与实施步骤．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8
国内外全面预算绩效管理改革经验分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9
3.1国外经验借鉴．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10
3.1.1美国联邦预算绩效管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11
3.1.2欧洲国家预算绩效管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11
3.2国内经验总结．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12
3.2.1先行地区改革实践．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13
3.2.2典型案例分析与启示．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13
全面预算绩效管理改革实施的关键环节．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15
4.1预算编制环节．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15
4.1.1预算编制原则与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16
4.1.2预算编制流程与责任．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17
4.2预算执行环节．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18
4.2.1预算执行监控与调整．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19
4.2.2预算执行绩效评价．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19
4.3预算评价环节．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20
4.3.1评价体系构建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21
4.3.2评价结果运用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21
全面预算绩效管理改革实施中的问题与挑战．．．．．．．．．．．．．．．．．22
5.1制度层面问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23
5.1.1法律法规不完善．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24
5.1.2政策执行力度不足．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24
5.2组织层面问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25
5.2.1部门间协调难度大．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26
5.2.2人员素质与能力不足．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26
5.3技术层面问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27
5.3.1信息化建设滞后．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27
5.3.2绩效评价方法单一．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28
全面预算绩效管理改革实施的建议与对策．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29
6.1完善法律法规，加强政策支持．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30
6.2加强部门协作，提高执行效率．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31
6.3提升人员素质，强化绩效意
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