县区供销社综合改革试点工作实施方案.docxVIP

PAGE

1-

县区供销社综合改革试点工作实施方案

一、指导思想和工作目标

（1）指导思想：以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实党中央、国务院关于深化供销合作社综合改革的决策部署，紧紧围绕服务乡村振兴战略，以提升为农服务能力为核心，以增强供销合作社发展活力为关键，以完善治理机制为保障，以改革创新为动力，推动供销合作社综合改革试点工作取得新突破。

（2）工作目标：到2025年，县区供销社综合改革试点工作取得显著成效，为农服务能力显著增强，基层社覆盖面扩大，经营效益显著提升，体制机制更加完善，成为服务农民生产生活的生力军和综合平台。具体目标如下：一是基层社覆盖率达到90%以上，服务农民会员达到50万户以上；二是供销合作社系统销售额达到100亿元，同比增长20%；三是建立完善农产品流通体系，实现农产品产销对接率达到80%以上；四是培育一批具有较强市场竞争力的龙头企业，带动农民增收致富；五是供销合作社系统在乡村振兴中发挥重要作用，为乡村振兴提供有力支撑。

（3）案例：XX县区供销社在综合改革试点工作中，积极探索“供销社+合作社+农户”的运作模式，通过整合资源，搭建平台，实现农民增收。该县区供销社与当地合作社合作，共同建设了集农产品种植、加工、销售于一体的现代农业产业园，吸引了周边1000余户农民加入合作社。通过产业园的建设，农民不仅得到了技术指导和市场信息，还实现了农产品直接销售，增加了收入。据统计，加入合作社的农民人均年收入同比增长了30%，有效推动了当地农业现代化进程。

二、主要任务和措施

（1）深化基层社改革，提升服务能力。加强基层社组织建设，推进基层社规范化、标准化建设，确保基层社覆盖率达到90%以上。通过开展技能培训、提升服务人员素质，提高为农服务水平。如XX县基层社通过开展技术培训，使农民掌握新农技，提高农产品产量，带动农民增收。

（2）创新发展模式，拓展服务领域。积极发展农村电商，打造线上线下相结合的农产品销售平台，拓宽农产品销售渠道。例如，XX县区供销社与电商平台合作，开设了“XX特色农产品”网店，实现农产品网上销售，销售额同比增长50%。同时，推进农村综合服务社建设，提供生产资料供应、农产品收购、生活用品供应等服务。

（3）加强合作与联合，提升供销合作社整体实力。推动供销合作社与农业龙头企业、农民合作社等合作，实现资源共享、优势互补。如XX县区供销社与当地农业龙头企业合作，共同打造农产品品牌，提升农产品附加值。此外，加强与金融机构的合作，拓宽融资渠道，解决供销合作社发展资金难题。据统计，XX县区供销社通过与金融机构合作，融资额度同比增长30%。

三、保障措施

（1）加强组织领导，确保改革顺利实施。成立县区供销社综合改革试点工作领导小组，明确责任分工，确保改革工作有序推进。各级政府要加大对供销社综合改革的扶持力度，每年安排专项资金，用于支持基层社建设、农产品流通体系建设等方面。例如，XX县政府设立专项基金，支持基层社改造升级，累计投入资金达5000万元。

（2）完善政策体系，优化发展环境。制定出台一系列政策措施，鼓励和支持供销社参与乡村振兴战略。简化审批流程，降低市场准入门槛，为供销社发展创造良好的政策环境。同时，加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力。如XX县区供销社与相关部门联合发布《关于支持供销社参与乡村振兴的实施意见》，明确政策扶持措施。

（3）强化监督检查，确保改革成效。建立健全改革工作考核评价机制，定期对改革试点工作进行督查评估。对改革成效显著的单位给予表彰奖励，对工作推进不力的进行约谈问责。通过监督检查，确保改革试点工作取得实效。例如，XX县区供销社改革试点工作在全省范围内得到推广，成为全国供销社系统改革的典范。

四、组织实施

（1）明确实施步骤，分阶段推进。首先，开展前期调研，了解县区供销社现状和农民需求，制定详细的改革方案。其次，实施试点改革，选取基础条件较好、代表性强的基层社进行试点，总结经验。最后，全面推广改革成果，确保改革措施在全县范围内得到有效实施。如XX县区供销社在改革初期，选择了5个基层社作为试点，经过一年的改革实践，取得了显著成效。

（2）强化培训与指导，提升人员素质。对供销社工作人员进行系统培训，提高其业务能力和服务水平。通过开展专题讲座、现场观摩、技能竞赛等形式，提升工作人员的综合素质。同时，加强与高校、科研院所的合作，引进先进技术和管理经验。例如，XX县区供销社与农业大学合作，开展农产品加工技术培训，提高了农民的加工技能。

（3）创新激励机制，调动各方积极性。建立健全激励机制，对在改革中表现突出的个人和集体给予表彰奖励。同时，鼓励社会力量参与改革，形成政府主导、社会参与的良好格局。如XX县区供销社通过设