完善农村集体经济组织管理人员薪酬激励机制的探析.docxVIP

PAGE

1-

完善农村集体经济组织管理人员薪酬激励机制的探析

一、农村集体经济组织管理人员薪酬激励机制现状分析

(1)近年来，我国农村集体经济组织管理人员薪酬激励机制建设取得了一定进展，逐步形成了以岗位绩效工资制为核心的管理人员薪酬体系。根据国家统计局数据，截至2020年底，全国农村集体经济组织管理人员平均年薪约为5.8万元，较2015年增长了约20%。然而，在实际运行中，该薪酬激励机制仍存在一些问题。以某地级市为例，该市80%的农村集体经济组织管理人员薪酬水平低于当地平均水平，且薪酬增长与工作绩效关联性不强。

(2)目前，农村集体经济组织管理人员薪酬激励机制主要存在以下问题：一是薪酬结构不合理，基本工资占比过高，绩效工资占比过低，导致管理人员工作积极性不高；二是薪酬水平与市场脱节，难以吸引和留住优秀人才；三是激励机制单一，缺乏长期激励措施，难以激发管理人员创新能力和创业精神。以某省为例，该省农村集体经济组织管理人员薪酬水平仅为城市同岗位人员的60%，导致优秀人才流失严重。

(3)此外，农村集体经济组织管理人员薪酬激励机制在实施过程中也存在一些问题。首先，考核评价体系不够完善，导致薪酬分配不公平；其次，薪酬激励机制缺乏透明度，管理人员对薪酬分配过程缺乏信任；最后，部分农村集体经济组织管理人员薪酬激励机制执行不到位，存在违规发放、克扣薪酬等现象。以某县为例，该县农村集体经济组织管理人员薪酬分配存在明显的不合理现象，导致管理人员工作积极性受挫。

二、农村集体经济组织管理人员薪酬激励机制存在的问题

(1)首先，农村集体经济组织管理人员薪酬激励机制存在薪酬水平偏低的问题。据调查，我国农村集体经济组织管理人员平均薪酬仅为城市同岗位人员的60%，这一差距在一定程度上影响了管理人员的工作积极性和稳定性。例如，某村集体经济组织管理人员薪酬仅为3.5万元/年，远低于周边地区私营企业同岗位人员的薪酬水平。

(2)其次，薪酬激励机制缺乏科学性和公平性。目前，许多农村集体经济组织在制定薪酬激励政策时，往往缺乏科学的绩效考核体系，导致薪酬分配与个人贡献不成正比。此外，部分组织内部存在“关系户”现象，使得薪酬分配不公，损害了其他管理人员的权益。以某村为例，村集体经济组织在分配年终奖金时，因缺乏透明度，导致部分管理人员对分配结果产生质疑。

(3)再者，农村集体经济组织管理人员薪酬激励机制缺乏长期性和稳定性。多数组织在薪酬激励方面仅关注短期效益，忽视了长期激励的重要性。这导致管理人员在面临职业发展瓶颈时，缺乏继续留在组织的动力。同时，由于缺乏长期激励，管理人员在创新、创业等方面的积极性受到抑制。例如，某农村集体经济组织在实施股权激励政策时，仅限于短期激励，未能有效激发管理人员长期发展的潜力。

三、完善农村集体经济组织管理人员薪酬激励机制的对策建议

(1)为了完善农村集体经济组织管理人员薪酬激励机制，首先应建立科学合理的绩效考核体系。这一体系应结合岗位职责、工作绩效、创新能力等多方面因素，确保薪酬分配的公平性和激励性。例如，通过引入360度评估等方法，全面考量管理人员的综合表现。

(2)其次，应逐步提高农村集体经济组织管理人员的薪酬水平，使其与市场薪酬接轨。可以通过调整基本工资、绩效工资比例，以及设立年终奖金和股权激励等方式，吸引和留住优秀人才。同时，建立薪酬增长机制，确保管理人员随着组织发展而分享发展成果。

(3)此外，加强薪酬激励机制的透明度，确保管理人员对薪酬分配过程的知情权和参与权。可以通过定期公示薪酬政策、开展民主评议等方式，增强组织内部信任。同时，建立申诉机制，及时解决管理人员在薪酬分配过程中遇到的问题，提升激励机制的有效性和公正性。

四、案例分析与启示

(1)某省某县农村集体经济组织在薪酬激励机制改革过程中，采取了以下措施：首先，建立了以绩效考核为核心的管理人员薪酬体系，通过科学合理的考核指标，确保薪酬分配的公平性和激励性。其次，针对不同岗位和职责，制定了差异化的薪酬标准，使薪酬水平与市场薪酬接轨。最后，引入了股权激励政策，让管理人员分享组织发展成果，激发其创业创新精神。

具体案例中，该县农村集体经济组织管理人员薪酬水平较改革前提高了30%，管理人员的工作积极性显著提升。此外，通过股权激励，管理人员对组织发展的关注度和责任感增强，推动了组织的快速发展。这一案例启示我们，农村集体经济组织在完善薪酬激励机制时，应充分考虑岗位特点、市场薪酬水平以及管理人员的需求，以实现激励与发展的双重目标。

(2)某市某农村集体经济组织在薪酬激励机制改革中，采取了以下创新措施：一是引入了弹性薪酬制度，允许管理人员根据自身能力和贡献调整薪酬水平；二是设立了创新基金，鼓励管理人员提出创新项目并参与实施；三是建立了长期激励计划，通过股权激励等方式，让管理人员