工程造价全过程跟踪审计方案.docx

?一、审计目标

通过对工程造价全过程进行跟踪审计，有效控制工程造价，确保建设项目资金合理使用，提高投资效益，保障工程质量和进度，促进建设项目规范管理。具体目标包括：

1.审查工程造价相关资料的真实性、完整性和合规性。

2.对工程建设各阶段造价控制进行监督，及时发现并纠正造价偏差。

3.提供工程造价咨询和建议，协助建设单位优化工程建设方案，降低工程造价。

二、审计范围

本审计方案适用于[建设项目名称]的工程造价全过程跟踪审计，涵盖项目从立项、设计、招投标、合同签订、施工到竣工结算的各个环节。

三、审计依据

1.国家和地方有关工程造价管理的法律法规、政策文件，如《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程价款结算暂行办法》等。

2.建设项目的相关文件，包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图设计、招投标文件、施工合同、补充协议等。

3.行业标准和规范，如《建设工程工程量清单计价规范》、各专业工程施工质量验收规范等。

四、审计内容与方法

项目前期阶段审计

1.审计内容

-审查项目立项文件的完整性和合规性，包括项目建议书、可行性研究报告的编制与审批情况。

-评估项目投资估算的准确性，检查估算编制依据、方法是否合理，是否考虑了项目的建设规模、标准和技术方案等因素。

-参与设计方案的评审，从造价角度分析设计方案的合理性，提出优化建议，避免因设计不合理导致后期工程变更和造价增加。

2.审计方法

-查阅项目立项文件、投资估算报告等资料，与相关部门和人员进行沟通，核实文件的真实性和合规性。

-对比类似项目的投资估算指标，分析本项目投资估算的合理性，对差异较大的部分进行重点审查。

-组织设计单位、建设单位等相关人员召开设计方案评审会议，从造价、功能、施工等方面对设计方案进行综合评价，提出改进意见。

设计阶段审计

1.审计内容

-审查设计合同，明确设计费用的支付方式、结算办法等条款，确保设计费用支付合理合规。

-检查设计变更的管理情况，审核设计变更的必要性、合理性，评估变更对造价的影响，并监督变更程序的执行。

-对设计概算进行审核，审查概算编制依据、方法是否正确，工程量计算是否准确，费用构成是否合理，是否超过批准的投资估算。

2.审计方法

-查阅设计合同，与建设单位、设计单位沟通，了解设计费用支付情况，检查是否存在违规支付现象。

-跟踪设计变更的全过程，收集变更申请、审批文件、变更图纸等资料，分析变更原因和对造价的影响，必要时进行现场核实。

-采用全面审查或重点抽查的方法对设计概算进行审核，与投资估算进行对比分析，找出差异原因，提出调整建议。

招投标阶段审计

1.审计内容

-审查招投标程序的合法性和合规性，包括招标公告发布、资格预审、开标、评标、定标等环节，检查是否存在违规操作。

-审核招标文件中关于工程造价的条款，如计价方式、合同价款调整方法、工程结算办法等，确保条款明确、合理、公平。

-对投标文件进行商务标评审，检查投标报价的合理性，是否存在低于成本价投标或不平衡报价等情况。

-参与评标过程，从造价角度对投标单位的报价和技术方案进行分析评价，为评标提供专业意见。

2.审计方法

-查阅招投标文件、开标记录、评标报告等资料，对照相关法律法规和招投标管理规定，检查招投标程序是否合法合规。

-分析招标文件中工程造价条款的合理性，与建设单位、招标代理机构沟通，提出修改建议，确保招标文件公平合理。

-采用综合评估法或经评审的最低价法对投标报价进行评审，对比市场价格水平，分析投标报价的合理性，发现异常报价及时进行调查核实。

-参与评标会议，对投标单位的报价和技术方案进行分析评价，重点关注造价方面的优势和风险，为评标委员会提供参考意见。

合同签订阶段审计

1.审计内容

-审查施工合同的签订情况，检查合同主体是否合法，合同条款是否齐全、明确，特别是关于工程造价、工程价款支付、工程变更、结算办法等条款是否符合招标文件和投标文件的要求。

-审核合同价款的确定方式是否合理，是否与中标价一致，有无擅自降低中标价或增加额外条款等情况。

-对合同风险条款进行审查，评估合同中关于工程价款调整、违约责任、争议解决等条款对建设单位和施工单位的风险影响，提出风险防范建