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?一、引言
工程勘察设计收费管理对于规范工程建设市场秩序、保障勘察设计质量、促进工程建设行业健康发展具有重要意义。国家计委、建设部联合发布的《工程勘察设计收费管理规定》计价格【2002】10号,对工程勘察设计收费的相关事宜进行了全面且细致的规定。该规定明确了收费标准、计费方式、收费管理等多方面内容,为工程勘察设计收费提供了统一的规范和依据。
二、规定出台背景
随着我国经济的快速发展,工程建设项目日益增多,工程勘察设计市场不断扩大。然而,在发展过程中也出现了一些问题,如收费标准不统一、计费方式混乱、市场竞争无序等,这些问题不仅影响了工程勘察设计行业的健康发展,也对工程建设项目的质量和进度产生了不利影响。为了解决这些问题,规范工程勘察设计收费行为,国家计委和建设部联合制定了本规定。
三、适用范围
本规定适用于中华人民共和国境内建设项目的工程勘察和工程设计收费。包括新建、扩建、改建项目以及技术改造项目等各类工程建设项目的勘察设计收费管理。无论是国内投资项目还是国外投资项目,只要在我国境内进行工程勘察设计活动,均需按照本规定执行。
四、收费标准
(一)工程勘察收费标准
1.工程勘察收费分为工程测量、工程物探、岩土工程勘察、水文地质勘察、工程地质勘察等不同专业类别。各专业收费标准根据工作量大小、复杂程度等因素确定。
例如,工程测量收费按照测量控制点的数量、测量线路长度、测量面积等进行计费。对于地形测量,根据比例尺不同,收费标准有所差异。1:500比例尺的地形测量收费相对较高,因为其对测量精度要求更高,工作量也更大。
2.岩土工程勘察收费则根据岩土工程勘察等级、钻孔深度、原位测试数量等因素计费。甲级岩土工程勘察项目收费一般高于乙级和丙级项目,因为甲级项目对勘察的详细程度和准确性要求更高。
3.水文地质勘察收费与含水层的类型、水位观测孔数量、抽水试验次数等有关。对于复杂的水文地质条件,需要增加更多的观测和试验工作,收费也相应增加。
(二)工程设计收费标准
1.工程设计收费按照不同的工程类型分为建筑、市政、水利、电力、公路等多个专业。各专业设计收费根据工程的复杂程度、设计阶段、规模大小等因素确定收费基价。
以建筑工程设计为例,收费基价根据建筑的层数、高度、建筑面积等指标确定。一般来说,高层建筑、大型商业建筑等复杂项目的收费基价高于普通多层住宅。
2.设计收费还根据设计阶段进行调整。初步设计阶段收费一般低于施工图设计阶段。这是因为施工图设计需要更加详细和精确的设计文件,工作量更大。
3.对于大型复杂工程,还可能会收取工程设计复杂程度调整系数。如在一些超大型桥梁设计中,由于其结构复杂、技术难度高,会根据复杂程度调整系数适当提高设计收费。
五、计费方式
(一)按比例收费
工程勘察设计收费通常采用按工程概算投资额的一定比例计费。具体比例根据工程类型和规模大小在规定范围内确定。
例如,对于一般的民用建筑工程,工程设计收费按照工程概算投资额的3%-10%收取。小型民用建筑项目可能取较低比例,而大型高档商业建筑等可能取较高比例。
(二)分段计费
在一些情况下,也采用分段计费的方式。如在工程设计过程中,根据初步设计和施工图设计等不同阶段分别计费。初步设计阶段完成后,按照初步设计收费标准支付一定比例的费用;施工图设计完成后,再支付剩余的费用。
(三)其他计费方式
对于一些特殊的工程勘察设计项目,还可能采用成本加酬金等计费方式。如一些科研性质较强、技术难度极高的项目,由于难以准确预估工作量和费用,采用成本加酬金的方式,即根据实际发生的成本加上一定比例的酬金确定收费。
六、收费管理
(一)收费合同
工程勘察设计单位与委托方应当签订书面收费合同,明确收费项目、收费标准、计费方式、收费金额、付款方式、付款时间等内容。收费合同是双方履行权利义务的依据,也是保障收费合法合规的重要文件。
例如,合同中应明确规定委托方在收到勘察设计单位提交的阶段性成果文件后,按照约定的时间和比例支付费用。若委托方未按时支付,应承担相应的违约责任。
(二)收费监督
价格主管部门会同建设行政主管部门对工程勘察设计收费行为进行监督检查。对于违反本规定的收费行为,将依法予以查处。
如发现勘察设计单位擅自提高收费标准、扩大收费范围等违规行为,价格主管部门将责令其改正,并根据情节轻重给予相应的处罚,包括罚款等措施。
(三)收费调整
随着市场情况、成本变化等因素的影响,工程勘察设计收费标准可能会进行适当调整。一般由国家计委和建设部根据实际情况定期进行评估和调整,并发布
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