基层医疗卫生机构绩效评价指标体系试行.docxVIP

?一、引言

基层医疗卫生机构是医疗卫生服务体系的基础，其服务质量和效率直接关系到居民的健康水平。建立科学合理的绩效评价指标体系，对于激励基层医疗卫生机构及其工作人员提高服务质量、提升工作效率、优化资源配置具有重要意义。本试行指标体系旨在全面、客观、公正地评价基层医疗卫生机构的绩效，为推动基层医疗卫生事业发展提供有力支持。

二、绩效评价指标体系的设计原则

1.科学性原则：指标体系应基于基层医疗卫生机构的功能定位和业务特点，运用科学的方法进行构建，确保指标能够准确反映机构的绩效水平。

2.全面性原则：涵盖医疗服务、公共卫生服务、财务管理、人力资源管理等多个方面，全面评价基层医疗卫生机构的整体运行情况。

3.可操作性原则：指标应具有明确的定义和计算方法，数据易于收集和获取，便于实际操作和应用。

4.导向性原则：突出基层医疗卫生机构的公益性，引导机构及其工作人员注重服务质量、提高工作效率、加强公共卫生服务，促进基层医疗卫生事业健康发展。

5.动态性原则：根据基层医疗卫生机构发展的新要求和新变化，适时调整和完善指标体系，保持其适应性和有效性。

三、绩效评价指标体系的内容

（一）医疗服务

1.医疗质量

-门诊诊断符合率：（门诊诊断正确例数/门诊诊断总例数）×100%，反映门诊诊断的准确性。

-住院诊断符合率：（住院诊断正确例数/住院诊断总例数）×100%，体现住院诊断的质量。

-治愈率：（治愈患者人数/出院患者总人数）×100%，衡量疾病的治愈情况。

-好转率：（好转患者人数/出院患者总人数）×100%，反映病情改善程度。

-医疗事故发生率：（医疗事故发生次数/诊疗总人次）×100%，越低表明医疗安全保障越好。

2.医疗效率

-门诊人次：统计一定时期内基层医疗卫生机构的门诊就诊人数，反映机构的门诊服务量。

-住院人次：记录同期住院患者的数量，体现住院服务规模。

-病床使用率：（实际占用床日数/实际开放床日数）×100%，反映病床的利用程度。

-平均住院日：出院患者占用总床日数/出院患者人数，体现住院治疗的平均时间。

3.患者满意度：通过问卷调查等方式收集患者对医疗服务态度、医疗技术水平、就医环境等方面的满意度评价，以百分数表示。

（二）公共卫生服务

1.基本公共卫生服务项目

-居民健康档案建档率：（建立居民健康档案人数/辖区内常住居民人数）×100%，反映健康档案的覆盖情况。

-健康教育普及率：（接受健康教育的居民人数/辖区内常住居民人数）×100%，体现健康教育的开展效果。

-预防接种率：各类疫苗接种应种人数中实际接种人数的比例，如乙肝疫苗接种率、卡介苗接种率等，衡量预防接种工作质量。

-儿童健康管理率：（0-6岁儿童健康管理人数/辖区内0-6岁儿童总数）×100%，反映儿童健康管理工作落实情况。

-孕产妇健康管理率：（孕产妇健康管理人数/辖区内孕产妇总数）×100%，体现孕产妇保健服务水平。

-老年人健康管理率：（65岁及以上老年人健康管理人数/辖区内65岁及以上老年人总数）×100%，反映老年人健康管理工作成效。

-高血压患者健康管理率：（已管理的高血压患者人数/辖区内高血压患者总人数）×100%，体现高血压患者管理情况。

-糖尿病患者健康管理率：（已管理的糖尿病患者人数/辖区内糖尿病患者总人数）×100%，反映糖尿病患者管理水平。

-重性精神疾病患者管理率：（已管理的重性精神疾病患者人数/辖区内重性精神疾病患者总人数）×100%，体现对重性精神疾病患者的管理能力。

2.重大公共卫生服务项目：如结核病防治、艾滋病防治、血吸虫病防治等，按照相应项目的工作指标进行考核，如结核病患者规范管理率、艾滋病患者抗病毒治疗覆盖率等。

（三）财务管理

1.预算执行率：（实际执行数/预算数）×100%，反映预算的执行情况。

2.收支结余率：（业务收支结余/业务收入）×100%，体现机构的收支盈利状况。

3.资产负债率：（负债总额/资产总额）×100%，衡量机构的财务风险。

4.药品收入占业务收入的比例：（药品收入/业务收入）×100%，反映药品收入在业务收入中的占比，体现合理用药情况。

（四）人力资源管理

1.人员配备：按照基层医疗卫生机构的功能任务和服务人口，核算各类专业技术人员的配备数量是否达标，如执业（助理）医师、注册护士、公共卫生人