工业园(项目区)建设实施方案.docVIP

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**县**项目区建设实施方案

为认真贯彻落实省委、省政府湘江流域重金属治理以及**县金银产业重体规划的规定，按照省环保厅的有关要求以及县委经济工作会议及相关文件精神，加快全县企业整合和工业园区的提质改造升级，高标准打造企业金银产业转移平台，抓好**项目区建设，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，按照省委经济工作会议调整优化产业结构，构建现代产业体系。深入实施重点产业调整振兴计划，着力构建特色鲜明、竞争力强的现代产业体系;加快推进新型工业化，着力扶持企业发展，加强产业园区建设的精神,根据市委“扎实推动转型发展，狠抓重大项目建设，促进了全市经济继续强劲增长”要求,围绕充分发挥“中国**”品牌优势，突出“工业强县、生态立县、旅游活县”，突出“循环经济、园区经济、城市经济”的县委工作思路和县“十二五”发展规划，大力实施项目带动战略。以项目建设拉动内需，撬动增长。以加大项目建设力度和优化投资环境为重点，高起点规划，高标准建设，高门槛入驻，高效能管理**工区项目区。充分发挥重点项目建设的龙头作用和我县的冶炼产业优势，实现“好中求快，又好又快”的发展目标，为我县“十二五”规划目标的顺利实现提供强有力的项目支撑。

二、工作原则

一、进一步规范园区建设管理和服务，提高入园项目的质量和水平，促进**县工业园区健康、快速和可持续发展

二、遵循经济规律取向，充分考虑自然地理条件及产业布局等因素，科学论证，有序推进。

三、以项目建设为支撑，加快提升经济效能，将园区建设成为特色产业集聚、工业化促进城市化的重要示范区和引领全县经济发展方式转变的综合经济区。加快企业整合和工业园区的提质改造升级，高标准打造企业金银产业转移平台

四、园区项目建设遵循低碳环保、绿色发展的理念，注重科技创新和人才引进。

三、工作目标和任务

围绕构建“一区四园”发展格局，加快**工业园建设，推进全县工业园区和企业整合，调优经济结构，推进节能减排，把**工业项目区建设成为我县最重要的冶炼产业转移基地，成为全县合法冶炼企业整合提质承接地，加快我县企业整合和工业园区的提质改造升级，高标准打造企业金银产业转移平台，增加地方财政收入，提供大量的就业岗位，带动相关产业发展，促使我县产业结构调整升级，改善当地环境，实现经济效益、社会效益和生态效益共赢。

四、组织领导

职责：负责项目签约的相关基础工作，协助企业办理工商注册、税务登记和项目申报与备案工作；负责办理环保方面的选址意见函和协助企业做好环评工作；负责项目用电、用气的相关协调工作；负责办理项目建设土地规划和征用工作；负责该项目劳动用工、社会保险和职工定向培训工作；对该项目实行全程跟踪服务。负责相关单位手续办理工作。

3、征地拆迁组

组长：

成员：

职责：负责勘测定界，落实征地面积、房屋拆迁补偿，地面附着物赔偿；负责做好企业搬迁的谈判、评估、补偿和项目红线图内有关管线搬迁工作；搞好居民点建设规划，做好搬迁点工程建设；负责河堤、公路改道的规划、设计并组织实施；负责场地平整的规划设计并组织实施。

4、督促检查组

组长：

成员：

职责：1、督查。全面、深入掌握**项目区建设进展情况，注意了解建设存在的薄弱环节和问题，督促各单位认真扎实地开展工作。

2、指导。根据领导小组要求和督查掌握的情况，加强项目建设具体指导。积极参加所督查单位召开的有关会议和活动，对工作不力、被动应付或走过场的，严肃批评教育，督促改正。

3、参谋。及时将所督查单位工作开展情况、主要成效和存在问题，向领导小组反映，提出意见建议，为加强面上指导提供依据。

4、反馈。对所督查单位工作情况，定期形成有特点、有问题、有典型、有建议的督查报告，及时上报好的经验做法和倾向性、苗头性问题，**项目区建设领导小组办公室以《简报》形式，报县领导并印发各单位。

具体职责分工：

（一）县项目办负责产业园的综合协调工作。

（二）**镇负责产业园区征地拆迁工作，全力保障项目用地需求。负责产业园区道路建设、土地平整及拆迁安置点的“三通一平”等基础建设工作，做好特色产业园的申报工作，服务园区企业。**镇对整个项目企业办理环评、安评手续，做好项目征地、拆迁工作，生产线的建设、投产等各个环节提供全过程、保姆式服务，督促企业早开工、早竣工、早投产、早达产达标。

（三）县国土局负责产业园区项目用地的报批工作，争取利用省重大项目预留用地指标。

（四）县规划局负责产业园区的修规、拆迁安置点选址、设计及招商项目厂房规划设计的把关，协助企业办理报建相关手续。

（五）县房管局负责做好产业园区内拆迁房屋的评估工作。

（六）县科技局负责协助园区企业做好科技创新扶持资金的申报工作，指导企业开展技术升级改造工作。

（七）县环保局负责协助企业聘请有资质机构编制环评报告，办理环保报