建设方甲方、业主EPC工程管理办法.docx

?一、总则

1.目的

为加强对EPC（设计采购施工）工程项目的管理，规范项目建设各方行为，确保项目顺利实施，实现项目预期目标，特制定本管理办法。

2.适用范围

本办法适用于建设方（甲方、业主）作为项目业主所实施的EPC工程项目的全过程管理。

3.管理原则

（1）遵循国家法律法规、相关政策及行业规范，确保项目合法合规建设。

（2）明确各方职责，建立科学合理的管理流程，实现高效协同管理。

（3）以质量、安全、进度、成本控制为核心，追求项目综合效益最大化。

（4）强化合同管理，保障各方合法权益，维护合同的严肃性和权威性。

二、项目前期管理

1.项目策划与决策

（1）建设方应根据项目需求和发展战略，组织开展项目前期策划，明确项目目标、功能定位、建设规模、技术标准等关键要素。

（2）进行项目可行性研究，委托有资质的咨询机构对项目的技术、经济、环境等方面进行全面评估，为项目决策提供科学依据。

（3）按照规定程序完成项目立项、审批、核准或备案手续。

2.招标文件编制与发布

（1）建设方负责编制EPC项目招标文件，明确项目概况、招标范围、技术要求、商务条款、评标标准等内容。

（2）通过公开招标、邀请招标等方式发布招标文件，吸引具备相应资质和能力的EPC总承包单位参与投标。

（3）组织潜在投标人进行现场踏勘和答疑，解答投标人对招标文件的疑问。

3.评标与定标

（1）组建评标委员会，按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标人的投标文件进行评审。

（2）评标委员会应客观、公正地评价各投标人的技术方案、商务报价、业绩信誉等方面，推荐中标候选人。

（3）建设方根据评标委员会推荐意见，确定中标单位，并向中标单位发出中标通知书。

三、合同管理

1.合同签订

（1）建设方与中标单位在中标通知书发出后的规定时间内，按照招标文件和投标文件的内容签订EPC总承包合同。

（2）合同应明确双方的权利义务、项目范围、合同价格、付款方式、建设工期、质量标准、竣工验收、违约责任等主要条款。

（3）合同签订前，应对合同条款进行严格审核，确保合同内容合法、合规、严谨、完整。

2.合同执行与监督

（1）建设方应按照合同约定履行自身义务，及时支付工程款项，提供必要的项目条件和支持。

（2）建立合同执行监督机制，定期检查EPC总承包单位的合同执行情况，督促其按照合同要求组织实施项目。

（3）对合同执行过程中出现的问题，及时与EPC总承包单位沟通协调，协商解决方案，确保合同顺利履行。

3.合同变更与索赔管理

（1）因项目实施过程中出现不可抗力、设计变更、技术标准调整等原因需要变更合同的，建设方与EPC总承包单位应按照合同约定的程序办理变更手续。

（2）涉及合同价格调整的，应根据变更内容和合同约定进行价格核算和调整。

（3）对于EPC总承包单位提出的索赔要求，建设方应按照合同约定进行审核和处理，维护双方合法权益。

四、设计管理

1.设计要求与审核

（1）建设方在合同中明确项目设计要求，包括功能需求、技术标准、外观风格、节能环保等方面的要求。

（2）组织相关专业人员对EPC总承包单位提交的初步设计文件进行审核，提出修改意见，确保设计方案满足项目要求。

（3）参与设计交底会议，了解设计意图，解答设计疑问，协调设计与施工之间的关系。

2.设计变更管理

（1）严格控制设计变更，因项目实际需要确需变更设计的，应按照规定程序办理变更审批手续。

（2）EPC总承包单位提出的设计变更申请，应说明变更原因、内容、对项目进度、质量、成本的影响等情况。

（3）建设方组织相关部门和专家对设计变更进行评估，审核通过后方可实施变更。

3.设计进度管理

（1）与EPC总承包单位共同制定设计进度计划，并监督其按照计划执行。

（2）定期检查设计进度完成情况，及时协调解决影响设计进度的问题，确保设计工作按时完成，为项目施工创造条件。

五、采购管理

1.采购计划制定

（1）EPC总承包单位根据项目设计文件和施工进度计划，编制详细的采购计划，明确采购物资的种类、规格、数量、采购时间等要求。

（2）建设方对采购计划进行审核，确保采购计划符合项目整体进度要求和质量标准。

2.供应商选择与管理

（1）EPC总承包单位负责供应商的选择和考察，建立合格供应商名录。

（2）建设方有权对重要物资的供应商选择进行监督和参与，对供应商的资质、信誉、产品质量等进行审查。

（3）加强对供应商的管理，定期评估供应商的供货质