建设项目水土保持方案技术审查要点.docx

?一、引言

水土保持是我国一项重要的基本国策，对于保护生态环境、促进经济社会可持续发展具有重要意义。建设项目水土保持方案作为预防和治理建设项目水土流失的重要措施，其技术审查工作至关重要。通过严格审查，可以确保方案的科学性、合理性和可行性，有效控制建设项目可能造成的水土流失，保护生态环境。本文将详细阐述建设项目水土保持方案技术审查的要点。

二、方案编制依据审查

1.法律法规依据

审查方案编制是否依据《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国水土保持法实施条例》以及地方水土保持相关法规等。确保方案编制遵循法律法规的要求，明确建设项目在水土保持方面的责任和义务。

2.技术规范依据

检查方案是否按照《开发建设项目水土保持技术规范》等相关技术规范进行编制。技术规范是方案编制的技术指南，保证方案在内容、格式、深度等方面符合行业标准。

三、项目及项目区概况审查

1.项目概况

-基本信息：核实项目名称、地点、性质、规模、建设内容及工期等基本情况是否准确完整。这些信息是了解项目全貌，分析水土流失特点及防治需求的基础。

-项目组成及平面布局：审查项目组成是否清晰，各功能区划分是否合理。平面布局图应准确反映项目各部分的位置关系，以便评估不同区域的水土流失潜在风险。

2.项目区概况

-自然条件：包括地形地貌、气候、土壤、植被等。分析项目区自然条件对水土流失的影响，例如地形起伏大、降水集中的地区水土流失潜在风险较高。

-社会经济：了解项目区人口、土地利用、产业结构等社会经济状况，以便评估项目建设对当地社会经济的影响以及水土保持措施实施的社会经济可行性。

-水土流失现状：依据项目区水土流失现状调查成果，审查水土流失类型、面积、强度及分布特征等是否准确。明确项目建设区域的水土流失本底值，为后续水土流失预测和防治措施布局提供依据。

四、水土流失预测审查

1.预测时段

审查预测时段的确定是否合理，应涵盖项目建设的施工期和运行期。施工期重点关注基础开挖、弃土弃渣堆放等扰动活动造成的水土流失；运行期关注因工程运行引发的水土流失变化情况。

2.预测方法

检查水土流失预测方法是否正确选用。常用的预测方法有类比分析法、数学模型法等。类比分析法应选择与本项目类型、规模、地形地貌等条件相似的已建项目进行类比；数学模型法应根据项目特点选择合适的模型，并确保模型参数取值合理。

3.预测内容

-扰动地表面积：核实预测的扰动地表面积是否准确，应包括永久占地和临时占地。

-弃土弃渣量：审查弃土弃渣量的计算依据和方法是否可靠，明确弃土弃渣的来源、去向及堆放位置。

-水土流失量：检查预测的水土流失量是否合理，分析不同时段、不同区域的水土流失强度变化情况。同时，应考虑可能因降水、大风等自然因素导致的水土流失量增加。

-水土流失危害：评估水土流失对土地资源、植被、水资源及周边生态环境等造成的危害。例如，可能导致土壤侵蚀、土地沙化、河道淤积、生态系统破坏等问题。

五、水土保持措施审查

1.总体布局

审查水土保持措施总体布局是否合理，应遵循因地制宜、因害设防的原则。根据项目区水土流失特点和防治目标，合理安排工程措施、植物措施和临时措施。工程措施如拦挡工程、排水工程等应布置在关键部位，有效拦截和疏导水土流失；植物措施应根据项目区植被现状和立地条件，选择适宜的植物品种进行植被恢复；临时措施应针对施工期的临时扰动及时采取防护措施，减少水土流失。

2.工程措施

-拦挡工程：检查拦渣坝、挡土墙等拦挡工程的设计标准是否满足要求，坝址选择、坝体结构设计是否合理。拦挡工程应具有足够的稳定性和拦渣能力，防止弃土弃渣随意堆放造成水土流失。

-排水工程：审查排水系统的设计是否完善，包括截水沟、排水沟等。排水工程应能够及时排除坡面和场地内的雨水，避免积水引发水土流失。检查排水坡度、过水断面尺寸等设计参数是否合理。

-护坡工程：对于开挖形成的坡面，审查护坡工程措施是否得当。如浆砌石护坡、植被护坡等，应根据坡面坡度、岩土性质等因素选择合适的护坡方式，确保坡面稳定，减少水土流失。

3.植物措施

-植物选择：审查植物品种选择是否适宜项目区自然条件和水土流失防治要求。优先选择本地乡土植物，具有耐旱、耐瘠薄、抗逆性强等特点。同时，应考虑植物的生态功能和景观效果。

-植被配置：检查植被配置是否合理，包括乔、灌、草的搭配比例及种植方式。应形成多层次、多结构的植被群落，提高植被的防护功能和生态稳定性。