北京市建设工程造价管理协会202411号文.docx

?摘要：本文详细解读了北京市建设工程造价管理协会202411号文的各项内容。通过对文件背景、目标及具体条款的分析，阐述了其对北京市建设工程造价管理领域的重要意义和影响，旨在帮助相关从业者准确理解文件精神，更好地贯彻执行相关规定，推动建设工程造价管理工作的规范化、科学化发展。

一、引言

随着北京市建设行业的持续发展，建设工程造价管理的重要性日益凸显。北京市建设工程造价管理协会发布的202411号文，对行业内的诸多关键事项进行了明确规定和指导，对于规范市场行为、提高造价管理水平、保障工程建设各方利益具有重要作用。

二、文件背景

（一）行业发展需求

近年来，北京市建设工程规模不断扩大，新技术、新工艺、新材料不断涌现，工程造价管理面临着新的挑战和机遇。为适应行业发展变化，需要统一的规范和标准来指导造价管理工作。

（二）市场规范要求

当前建设工程造价市场存在一些不规范行为，如计价依据不统一、造价咨询服务质量参差不齐等。通过发布此文件，旨在加强市场监管，规范市场秩序。

三、文件目标

（一）规范造价行为

明确建设工程造价计价、计量等行为准则，减少因行为不规范导致的造价纠纷。

（二）提高管理水平

促进建设工程造价管理的信息化、科学化、精细化，提升行业整体管理效能。

（三）保障各方利益

确保建设工程投资合理控制，维护建设单位、施工单位、造价咨询机构等各方的合法权益。

四、文件具体内容解读

（一）计价依据相关规定

1.工程量清单计价规范

-强调工程量清单编制的准确性和完整性。要求编制人员应熟悉工程设计文件、施工图纸等，准确计算工程量，避免漏项、错项。

-明确了工程量清单计价的原则，即综合单价应包括完成一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用。

-对工程量清单计价的调整做出规定。当出现工程变更等情况导致工程量清单项目特征描述与实际不符时，应按实际施工的项目特征重新确定综合单价。

2.定额应用

-规定了北京市现行建设工程定额的适用范围和条件。不同类型的工程应根据其性质、规模等合理选用相应定额。

-强调定额换算的原则和方法。在实际应用中，如遇定额与实际情况不符需要换算时，应严格按照规定的方法进行，确保换算后的造价合理准确。

-鼓励企业在定额基础上结合自身实际情况进行成本分析和造价控制，探索更适合企业发展的计价方式。

（二）造价咨询服务管理

1.资质与人员要求

-对造价咨询企业的资质等级标准进行了重申和细化。要求企业具备相应的专业技术人员、完善的质量控制体系等条件，以保证服务质量。

-强调造价咨询从业人员的资格要求。从业人员应具备相应的职业资格证书，并遵守职业道德规范，诚实守信，客观公正地开展业务。

2.业务承接与委托

-规范了造价咨询业务承接的程序。企业应通过合法途径获取业务，签订书面委托合同，明确双方的权利义务。

-对委托合同的内容做出规定，包括服务范围、服务期限、收费标准、质量要求等，确保合同条款清晰明确，避免纠纷。

3.服务质量监管

-建立了造价咨询服务质量考核机制。协会将定期对会员单位的服务质量进行检查和评估，对存在问题的企业进行督促整改。

-鼓励社会监督，任何单位和个人发现造价咨询企业存在违规行为或服务质量问题，均可向协会举报。协会将及时进行调查处理，并公布结果。

（三）工程变更与签证管理

1.变更程序

-明确了工程变更的提出主体和程序。建设单位、施工单位等均可根据工程实际情况提出变更申请，但应填写规范的变更申请表，并附相关资料。

-规定了变更审批流程。变更申请需经建设单位、设计单位、监理单位等相关部门审核批准后方可实施，确保变更的必要性和合理性。

2.签证管理

-强调工程签证的及时性和准确性。施工过程中发生的各类签证事项，应在规定时间内办理签证手续，签证内容应详细、真实，附图清晰。

-对签证费用的计算和支付做出规定。签证费用应按照合同约定的计价方式进行计算，并在工程结算时一并审核支付。

（四）工程造价纠纷处理

1.协商解决机制

-鼓励建设工程各方通过协商方式解决造价纠纷。在纠纷发生后，各方应积极沟通，寻求解决方案，尽量避免矛盾激化。

-协会将为各方提供协商调解的平台和支持，组织相关专家进行调解，促使双方达成和解协