城市供水重大突发事件应急预案总纲.docxVIP

?一、总则

（一）目的

为有效应对城市供水重大突发事件，保障城市居民生活用水和重要单位用水安全，维护社会稳定，制定本应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《城市供水条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》等相关法律法规和规范性文件。

（三）适用范围

本预案适用于本市行政区域内发生的城市供水重大突发事件的预防、应急处置和事后恢复等工作。

（四）工作原则

1.以人为本，减少危害：把保障公众生命健康和用水安全放在首位，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。

2.统一领导，分级负责：在市政府的统一领导下，按照属地管理、分级负责的原则，明确各部门和单位的职责，做好应急处置工作。

3.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强部门之间的协同配合，形成应急合力，及时、有效地处置突发事件。

4.科学决策，依法处置：充分运用科学技术手段，提高应急处置的科学性和准确性，严格依法依规开展应急工作。

二、应急组织机构及职责

（一）应急指挥机构

成立城市供水重大突发事件应急指挥中心（以下简称应急指挥中心），由市政府分管领导担任总指挥，市水务局、市应急管理局、市公安局等相关部门负责人为成员。应急指挥中心下设办公室，设在市水务局，负责日常工作。

（二）职责分工

1.应急指挥中心：负责领导、组织和协调全市城市供水重大突发事件的应急处置工作；制定应急处置决策和措施；及时向上级政府和相关部门报告事件情况。

2.应急指挥中心办公室：负责收集、汇总、分析事件信息，向应急指挥中心提出应急处置建议；传达应急指挥中心的指令，协调各成员单位开展工作；组织编写事件报告等。

3.市水务局：负责组织实施城市供水应急预案；负责供水设施的抢险抢修和恢复供水工作；提供供水相关技术支持。

4.市应急管理局：负责指导协调城市供水重大突发事件的应急救援工作；组织协调相关部门开展灾害评估等工作。

5.市公安局：负责维护突发事件现场的治安秩序，保障救援工作顺利进行；依法打击各类违法犯罪行为。

6.市卫生健康委：负责组织医疗卫生机构对受伤人员进行救治，做好饮用水卫生监测和卫生防疫工作。

7.市住房城乡建设局：负责协调相关建筑施工单位配合供水设施抢险抢修工作。

8.市发展改革委：负责协调应急物资的储备、调配和价格监管等工作。

9.市财政局：负责保障城市供水重大突发事件应急处置所需经费。

10.其他相关部门和单位：按照各自职责，做好应急处置的相关工作。

三、预防与预警

（一）预防措施

1.加强供水设施建设与维护：市水务局定期对城市供水设施进行巡查、维护和更新改造，确保设施安全运行。

2.完善供水水质监测体系：市卫生健康委和市水务局加强对供水水质的监测，增加监测频次和点位，及时发现和处理水质问题。

3.强化水源保护：加强对城市供水水源地的保护，划定水源保护区，设置明显标识，严禁各类污染水源的行为。

4.建立健全应急物资储备制度：市发展改革委、市水务局等部门按照职责分工，做好应急物资的储备、管理和更新工作，确保物资充足、完好。

5.开展应急培训与演练：各相关部门和单位定期组织应急培训和演练，提高应急处置能力和公众的应急意识。

（二）预警机制

1.监测与信息收集：市水务局、市卫生健康委等部门建立城市供水监测网络，对供水水质、水量、水压等信息进行实时监测，及时收集可能引发重大突发事件的信息。

2.预警分级与发布：根据监测信息和事件可能造成的危害程度，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，红色为最高级别。预警信息由应急指挥中心办公室负责发布，通过广播、电视、报纸、网络等媒体向社会公众发布。

3.预警行动：发布预警后，相关部门和单位采取相应的预警措施，如加强监测、准备应急物资、组织应急队伍待命等。

四、应急响应

（一）响应分级

根据城市供水重大突发事件的危害程度、影响范围等因素，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个级别。

（二）响应程序

1.事件报告：突发事件发生后，事发地的供水企业或相关单位应立即向市水务局和当地政府报告，同时拨打12345市民服务热线。市水务局接到报告后，应立即向应急指挥中心报告，并及时收集、核实事件信息。

2.应急启动：应急指挥中心接到报告后，根据事件级别启动相应的应急预案，组织各成员单位开展应急处置工作。

3.现场处置：各应急处置队伍迅速赶赴现场，按照职责分工开展抢险抢修、人员救治、治安维护等工作。在处置过程中，要采取有效的措