城市轨道交通安全保护应急预案.docxVIP

?一、总则

（一）目的

为有效预防、及时控制和妥善处置城市轨道交通运营过程中发生的各类安全事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障城市轨道交通的安全运营，特制定本应急预案。

（二）适用范围

本预案适用于城市轨道交通线路范围内发生的各类安全事故，包括但不限于火灾、爆炸、列车脱轨、站台拥挤踩踏、自然灾害影响等事故的应急处置。

（三）工作原则

1.以人为本，快速反应：把保障人民群众生命安全放在首位，快速启动应急响应，及时、有效地开展应急救援工作。

2.统一指挥，协同联动：在政府统一领导下，建立健全应急指挥体系，各相关部门和单位密切配合，协同作战，形成应急处置合力。

3.科学应对，高效处置：充分运用先进的技术和装备，科学分析事故情况，采取有效的应对措施，提高应急处置效率。

4.预防为主，平战结合：坚持预防与应急相结合，强化日常安全管理，做好应急准备工作，提高应对突发事件的能力。

二、应急组织机构及职责

（一）应急指挥中心

成立城市轨道交通安全保护应急指挥中心（以下简称应急指挥中心），由城市轨道交通运营单位主要负责人担任总指挥，分管安全、运营的负责人担任副总指挥，成员包括各相关部门负责人。应急指挥中心下设办公室，设在安全管理部门，负责日常工作。

（二）职责

1.应急指挥中心

-负责全面指挥和协调城市轨道交通各类安全事故的应急处置工作。

-制定和修订应急预案，组织开展应急演练。

-及时向上级主管部门和政府相关部门报告事故情况，传达上级指示和要求。

-决定应急处置的重大决策和措施，调配应急资源。

2.应急指挥中心办公室

-负责应急指挥中心的日常工作，收集、整理和分析事故信息。

-传达应急指挥中心的指令，协调各成员单位的应急工作。

-组织编写事故报告，做好应急处置资料的归档工作。

3.各成员单位

-运营部门：负责事故现场的运营调度指挥，组织列车停运、疏散乘客等工作。

-安全管理部门：负责事故现场的安全警戒，协助开展事故调查，提出安全改进措施。

-维修部门：负责对受损的轨道设施、设备进行抢修，尽快恢复运营条件。

-客运部门：负责组织乘客疏散、引导，提供必要的应急救援物资和服务。

-消防部门：负责火灾事故的灭火救援工作。

-医疗急救部门：负责对受伤人员进行紧急救治。

-公安部门：负责维护事故现场秩序，开展现场勘查、调查取证等工作。

三、预防与预警

（一）预防措施

1.加强安全教育培训

-对城市轨道交通运营工作人员进行安全知识、应急技能培训，提高员工的安全意识和应急处置能力。

-开展乘客安全宣传教育，通过多种渠道向乘客宣传安全乘车知识和应急逃生方法。

2.强化设施设备维护管理

-建立健全设施设备维护管理制度，定期对轨道、车辆、信号、供电等设施设备进行检查、维护和保养，确保设施设备运行良好。

-加强对设施设备的安全监测，及时发现和消除安全隐患。

3.完善安全管理制度

-建立健全各项安全管理制度，明确各部门和人员的安全职责，加强安全管理工作的规范化、制度化建设。

-加强对运营过程的安全监控，严格执行操作规程和作业标准，杜绝违规作业。

4.开展风险评估与隐患排查

-定期对城市轨道交通运营线路进行风险评估，识别可能存在的安全风险，制定相应的风险防控措施。

-开展安全隐患排查治理工作，建立隐患排查治理台账，及时消除安全隐患。

（二）预警机制

1.预警信息收集

-建立健全预警信息收集渠道，通过设施设备监测系统、现场巡查、乘客反馈、社会媒体等多种途径收集可能影响城市轨道交通安全的信息。

-对收集到的信息进行分析、评估，判断是否可能引发安全事故。

2.预警级别及发布

-根据事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，将预警级别分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），分别用红色、橙色、黄色、蓝色表示。

-预警信息由应急指挥中心办公室负责发布，通过城市轨道交通官方网站、微博、微信公众号、广播、电视等渠道向社会公众发布，并及时通知相关部门和单位。

3.预警行动

-发布预警信息后，各相关部门和单位应立即采取相应的预警措施，加强对事故现场及周边区域的监测、巡查，