工程监理的产生背景罗洁滢课件.pptx

工程监理的产生背景主讲人：罗洁滢

目录工程监理的产生背景国外的发展背景国内的发展背景

1.国外的发展背景发展背景起源：建设工程监理起源于产业革命发生以前的欧洲。16世纪前，欧洲的建筑师实际就是总营造师。他们帮助业主做设计、采购材料、雇用工匠，并组织、管理工程的施工。

1.国外的发展背景发展背景16世纪后社会上对建筑技术的要求也越来越高。建筑师队伍出现了专业分工：一部分专门从事设计；一部分专门从事施工；一部分专门为业主提供建筑咨询或受聘于业主专门监督管理施工。

1.国外的发展背景发展背景18世纪60年代，英国的产业革命大大促进了整个欧洲大陆的城市化和工业化发展进程，建筑业的空前繁荣。英国政府于1830年以法律的形式颁发了总承包合同制度，要求每个建设项目由一个承包商总包。总包制度的实行，导致了工程招标方式的出现，促进了建设监理的发展，监理业务内容得到了进一步扩充。第二次世界大战以后，可行性研究这一方法在建设领域中的应用，进一步拓宽了监理的业务范围，使监理业务范围由项目实施阶段向前延伸至项目决策阶段。这样，从项目的决策到项目的实施，建设监理工作便贯穿于建设活动的全过程。

1.国外的发展背景发展背景20世纪70年代以来，西方发达国家的监理制度向法制化、程序化发展，颁布许多与之相关的法律、法规，对监理的内容、方法以及从事监理的社会组织做了详尽的规定，在工程建设活动中形成了业主、承包商和监理企业“三足鼎立”的基本格局。80年代以后，监理制度在国际上得到了很大的发展。不少国家加入了国际咨询工程师联合会（FIDIC），工程监理逐步成为进入工程建设的国际惯例。

2.国内的发展背景发展背景第一个阶段1949年新中国成立到20世纪80年代，我国的基本建设活动一直是按照计划经济模式进行，即由国家统一安排项目计划，国家统一财政拨款。这种方式对于国家集中有限的财力、物力、人力进行经济建设，迅速建立我国的工业体系和国民经济体系起到了积极作用。第二个阶段80年代我国进入了改革开放的新时期，国务院决定在基本建设和建筑业领域采取一些重大的改革措施，在这种情况下，改革传统的建设工程管理形式，已经势在必行。第三个阶段建设部于1988年发布了“关于开展建设监理工作的通知”，明确提出要建立建设监理制度。建建设工程监理制于1988年开始试点，5年后逐步推开，1997年《中华人民共和国建筑法》以法律制度的形式作出规定，国家推行建设工程监理制度，从而使建设工程监理在全国范围内进入全面推行阶段。

鲁布革水电站2.国内的发展背景鲁布革水电：我国第一个使用世界银行贷款、部分工程实行国际招标的建设项目，开创了我国基本建设行业建设管理体制改革的先河。我国首次运用了建设监理制度和项目法人责任制度，取得取得了震惊全国的成效。

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