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畜牧养殖传染疫病应急预案

一、总则

一、总则

为确保畜牧养殖业的健康发展，保障人民群众的生命财产安全，依据《中华人民共和国动物防疫法》等相关法律法规，结合我国畜牧养殖业实际情况，制定本预案。本预案旨在提高畜牧养殖行业对传染疫病的防控能力，确保在发生传染疫病时能够迅速、有效地采取应急措施，最大限度地减少疫病对畜牧业造成的损失。

本预案适用于我国境内各类畜牧养殖场、养殖小区以及畜牧产品加工、流通等环节。预案的制定遵循以下原则：

(1)预防为主，防治结合。强化畜牧养殖场的生物安全措施，加强疫病监测，及时发现和控制疫病传播。

(2)快速反应，协同处置。建立健全疫情报告、调查、处置等应急机制，确保疫情得到及时有效控制。

(3)科学应对，依法处置。严格按照法律法规和科学程序，采取科学有效的防控措施，确保处置过程的合法性和规范性。

本预案明确了畜牧养殖传染疫病应急工作的组织领导、职责分工、监测预警、应急处置、恢复重建等内容，为畜牧养殖行业提供了一套系统、完整的应急预案。通过本预案的实施，将有助于提高我国畜牧养殖业的整体抗风险能力，为保障国家粮食安全和人民身体健康提供有力保障。

二、组织机构及职责

二、组织机构及职责

(1)畜牧养殖传染疫病应急指挥部

为加强畜牧养殖传染疫病应急管理工作，成立畜牧养殖传染疫病应急指挥部，负责统筹协调、指挥调度、监督指导全国范围内的畜牧养殖传染疫病应急工作。应急指挥部由农业农村部、卫生健康委员会、海关总署、公安部等部门组成，成员单位根据疫情发展情况可进行调整。

应急指挥部下设办公室，负责日常工作，具体职责包括：

-制定畜牧养殖传染疫病应急预案，组织开展应急演练；

-负责收集、分析、上报畜牧养殖传染疫病疫情信息；

-组织协调各成员单位开展疫病防控、应急处置、物资保障等工作；

-指导各地开展畜牧养殖传染疫病应急管理工作。

(2)地方各级畜牧养殖传染疫病应急指挥部

地方各级畜牧养殖传染疫病应急指挥部负责本行政区域内畜牧养殖传染疫病的应急管理工作。各级应急指挥部由同级人民政府分管领导担任指挥长，相关部门负责人为成员。

应急指挥部下设办公室，具体职责如下：

-负责本行政区域内畜牧养殖传染疫病应急预案的制定、修订和实施；

-负责收集、分析、上报畜牧养殖传染疫病疫情信息；

-组织协调本行政区域内各部门、各单位开展疫病防控、应急处置、物资保障等工作；

-指导基层畜牧养殖场（小区）开展疫病防控工作。

以某市为例，该市畜牧养殖传染疫病应急指挥部成立以来，共组织开展了5次应急演练，有效提高了各级应急人员的应急处置能力。在2020年发生的一次禽流感疫情中，该市应急指挥部迅速启动应急预案，组织专业队伍进行疫情排查，及时隔离病禽，有效控制了疫情的扩散，避免了更大范围的损失。

(3)专业技术支持机构

为保障畜牧养殖传染疫病应急工作的科学性和专业性，设立专业技术支持机构，负责提供疫病监测、诊断、防控等方面的技术支持。

专业技术支持机构的主要职责包括：

-开展畜牧养殖传染疫病监测，定期发布疫情报告；

-为各级应急指挥部提供疫病诊断、防控等技术支持；

-开展畜牧养殖场（小区）的生物安全风险评估，提出改进措施；

-组织开展畜牧养殖传染疫病防治技术培训和宣传。

专业技术支持机构应具备以下条件：

-拥有专业的技术人员和先进的检测设备；

-具备较高的科研水平和丰富的实践经验；

-与国内外相关机构保持良好的合作关系。

三、疫情监测与报告

三、疫情监测与报告

(1)监测体系

建立完善的畜牧养殖传染疫病监测体系，包括国家级、省级、市级和县级监测站，形成四级监测网络。各级监测站负责收集、整理、分析畜牧养殖场、养殖小区以及畜牧产品加工、流通环节的疫病信息。

监测内容包括但不限于：疫病发生情况、病原学检测、流行病学调查、免疫抗体水平等。监测数据应定期汇总，形成疫情报告。

(2)疫情报告制度

建立严格的疫情报告制度，明确报告范围、报告时限、报告流程等。任何单位和个人发现疑似畜牧养殖传染疫病病例，应立即向所在地畜牧兽医部门报告。

报告时限：一般病例应在24小时内报告，重大疫情应在2小时内报告。报告内容包括：疫病名称、发生时间、地点、养殖场（小区）名称、养殖品种、发病动物数量、死亡动物数量、疑似病原等。

(3)信息共享与发布

各级畜牧兽医部门应建立信息共享机制，及时向上级部门报告疫情信息。同时，加强与卫生健康、海关、公安等部门的沟通协调，确保信息共享。

疫情信息发布遵循以下原则：

-及时性：确保疫情信息在第一时间发布；

-准确性：确保发布的信息真实、准确；

-适度性：根据疫情严重程度，适度发布相关信息。

疫情信息发布渠道包括：政府网站、新闻媒体、微信公众号等。对于重大疫情，应召开新闻发布会，向公众通报疫情信息。

四、应急处置

四、应急处置

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