天津市河湖岸线保护和利用规划文本.pdfVIP

文

本

天务

津市

水局

。年

三

二二二月

目录

第一章总则1

第二章岸线保护和利用存在的问题8

第三章岸线边界线划定10

第四章岸线功能区划分14

第章岸线保护和管控18

第六章环境影响评价28

第七章保障措施31

第一章总则

第1条规划目的

党的十八大以来，党中央高度重视生态文明建设，党的十八

届三中全会又把水利放在生态文明建设的突出位置，作为水利的

重中之重，加强河湖岸线管理保护、建设水生态文明已经迫在眉

睫。岸线的保护和利用与防洪、河势、供水以及水生态、水环境

密切相关，涉及水利、自然资源、交通运输、生态环境、农业农

村等多个部门。中共中央办公厅、国务院办公厅2016年印发了《关

于全面推行河长制的意见》厅（字2〔016〕42号），要求“严格水

域岸线等水生态空间管控，依法划定河湖管理范围。落实规划岸

线分区管理要求，强化岸线保护和节约集约利用”。

近年来，随着天津经济的不断发展，对河湖岸线利用的需求

越来越高，沿河开发活动和临水建筑物日益增多，部分河段岸线

无序开发及过度开发，严重影响了河道的行洪安全，破坏了河流

生态环境，同时由于缺乏岸线功能区划分和管理规定，造成岸线

利用过程中出现了诸多问题。

为了合理利民、有效保护好岸线资源，满足国民经济和社会

发展不同层次的要求，贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅

《关于全面推行河长制的意见》厅（字2〔016〕42号）的任务要

求，落实我市严格河湖水域岸线用途管制的各项要求，迫切需要

1

(15)其他现行的国家法律、法规。

主要规程规范、标准

(1)《防洪标准》(GB50201-2014);

(2)《水利水电工程等级划分及洪水标准》(SL252-2017);

(3)《堤防工程设计规范》(GB50286-2013);

(4)《堤防工程管理设计规范》(SL/T171-2020);

(5)其他主要规程规范、标准。

中央有关文件

(1)党的十九大会议精神以及习近平总书记系列重要讲话;

(2)《关于加快推进生态文明建设的意见》(中发2〔015〕

12号)；

(3)《关于全面推行河长制的意见》(厅字2〔016〕42号);

(4)《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》(厅字2〔017〕

51号)；

(5)《关于划定严守生态保护红线的若干意见》(厅字

2〔017〕2号)；

(6)其他中央有关文件。

有关规划文件

(1)《海河流域综合规划(2012-2030年)》(国函2〔013〕

36号)；

3

（2）《海河流域防洪规划》（国函2〔008〕11号）；

（3）《水利部办公