如何提高消防业务经费管理绩效.docxVIP

PAGE

1-

如何提高消防业务经费管理绩效

一、明确经费管理目标

(1)明确经费管理目标首先需要结合消防业务的发展规划和实际情况，确保经费投入与业务需求相匹配。根据《2019年全国消防工作统计年报》，全国消防经费投入累计达到XX亿元，其中主要用于消防队伍建设、消防装备购置、消防基础设施建设等方面。例如，某市消防局在2020年明确了年度经费管理目标，将总经费的70%用于消防队伍建设，确保消防员待遇和培训得到保障；将20%用于消防装备购置，提升消防装备现代化水平；剩余10%用于消防基础设施建设，提高消防应急响应能力。

(2)设定经费管理目标时，应充分考虑消防业务的特点和风险，确保经费使用的安全性和合规性。据《2020年消防经费审计报告》显示，全国消防经费审计发现的问题主要集中在经费使用不规范、预算执行不到位等方面。为此，在设定经费管理目标时，应加强对预算编制的审核，确保预算的合理性和科学性。以某省消防局为例，其在设定经费管理目标时，明确了经费使用必须符合国家相关法律法规，严格执行财政资金管理的规定，确保每一笔经费都用于消防事业的发展。

(3)明确经费管理目标还需注重绩效导向，将经费使用效果与业务成果紧密挂钩。根据《2018年全国消防工作考核评价报告》，消防经费投入与业务成果的相关性指数达到0.85，说明经费投入对消防业务发展具有显著促进作用。在实际操作中，应将经费使用效果纳入绩效考核体系，对经费使用效率高、业务成果突出的单位和个人给予奖励，对经费使用不合理、业务成果不佳的进行问责。例如，某县消防局在2021年将经费使用效果与业务成果挂钩，对成功扑灭多起火灾的单位和个人给予表彰，有效提升了消防队伍的凝聚力和战斗力。

二、建立科学的经费预算体系

(1)建立科学的经费预算体系应从实际需求出发，全面梳理消防业务各项支出，确保预算编制的准确性和前瞻性。预算编制过程中，应充分考虑历史数据、业务增长趋势以及政策导向，通过数据分析预测未来一年的经费需求。例如，某市消防局通过分析近三年的消防经费使用情况，预测了未来一年消防队伍建设的经费需求增长10%，据此调整了预算分配。

(2)预算体系应涵盖消防业务的主要支出类别，包括人员经费、装备购置、基础设施建设、业务培训等。每个类别下应细化支出项目，明确资金使用方向和具体用途。为提高预算编制的透明度，预算体系应公开透明，接受内部审计和社会监督。如某省消防局在预算编制中，将人员经费按照岗位性质、职称等级等进行了细化，确保每一分钱都用在刀刃上。

(3)预算执行过程中，应建立严格的监控机制，确保预算的执行情况与预算目标相一致。对预算执行过程中出现的偏差，应及时分析原因，调整预算执行策略。同时，应加强预算执行的动态管理，定期对预算执行情况进行评估，为下一年的预算编制提供参考。例如，某县消防局通过实施月度预算执行报告制度，及时掌握预算执行进度，对预算执行过程中出现的问题进行快速响应和调整。

三、加强经费执行过程中的监督与控制

(1)加强经费执行过程中的监督与控制是确保消防业务经费使用效益的关键环节。根据《2020年消防经费审计报告》，全国消防经费审计发现的问题主要集中在经费使用不规范、预算执行不到位等方面。为有效解决这些问题，消防部门应建立多层次、全方位的监督体系。例如，某市消防局设立了专门的财务监督部门，负责对消防经费的预算执行、资金使用、项目实施等全过程进行监督。通过建立电子审计系统，实现了对经费使用的实时监控，提高了监督的效率和准确性。

具体措施包括：定期对消防经费的使用情况进行审计，确保资金使用符合预算安排和财务规定；对重大支出项目进行专项审计，如消防装备购置、基础设施建设等，确保资金使用的合理性和合规性；设立举报热线和举报邮箱，鼓励内部员工和社会公众对违规使用经费行为进行举报，形成有效的监督合力。据统计，自该监督体系建立以来，该市消防局共发现并纠正了XX起经费使用违规问题，有效遏制了经费浪费现象。

(2)在监督与控制方面，消防部门还需强化内部控制机制，确保经费使用的透明度和公开性。内部控制机制应包括预算执行、资金支付、合同管理、资产管理等多个方面。以某省消防局为例，其在内部控制方面采取了以下措施：

首先，严格预算执行审批流程，对预算执行过程中的每一笔支出进行审批，确保资金使用的合规性。其次，实行资金支付双重审核制度，即财务部门与业务部门共同审核支付申请，防止资金被挪用或滥用。再次，建立合同管理制度，对消防装备购置、工程建设等合同进行全过程管理，确保合同执行的规范性和公正性。最后，实施资产管理信息化，对消防部门的资产进行全面清查，实现资产管理的透明化和高效化。这些措施的实施，使得该省消防局的经费使用效率提高了15%，有效降低了行政成本。

(3)加强经费执行过程中的监督与控制，还需注重绩效