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如何拟写制度的摘要

一、制度概述

(1)制度概述是对某一组织、单位或领域内部规章制度的基本介绍和说明，它涵盖了制度的性质、目的、适用范围、制定依据和主要内容等方面。一个完整的制度概述应该清晰地阐述制度的背景、意义以及实施过程中可能涉及的关键要素。通过制度概述，可以让相关人员对制度有一个全面、直观的认识，从而更好地理解和遵守制度规定。

(2)在撰写制度概述时，首先应明确制度的性质，即该制度是规范性文件、管理办法还是操作流程等。接着，要阐述制定该制度的目的和意义，阐述其对于组织或单位运行的重要性。同时，还需说明该制度的适用范围，包括哪些部门、岗位和个人需要遵守，以及该制度在何时何地生效。此外，制度概述还应提及制定该制度的依据，如法律法规、政策文件或上级指示等，以增强制度的权威性和合法性。

(3)制度概述的内容还应包括制度的主要条款和具体要求。这部分的撰写需条理清晰，层次分明，确保每一条款都准确传达了制度的核心内容。具体来说，应从以下几个方面进行阐述：一是制度的基本原则，如公平、公正、公开等；二是制度的执行流程，包括实施步骤、审批程序和监督机制等；三是制度的奖惩措施，明确对遵守制度的行为给予奖励，对违反制度的行为进行处罚。通过这样的描述，可以使相关人员明确制度的执行要求，从而提高制度的执行力。

二、制度拟写原则与要求

(1)制度拟写应遵循科学性原则，确保制度的制定依据充分、逻辑严密、内容完整。在拟写过程中，要对相关法律法规、政策文件以及行业标准进行深入研究，确保制度内容与国家法律法规和行业规范相一致。同时，制度条款应具有可操作性，便于在实际工作中执行。

(2)制度拟写还需遵循规范性原则，确保制度格式规范、语言严谨、表述准确。制度文本应采用正式的书面语言，避免使用口语化、模糊不清的表述。在格式上，应按照统一的标准进行排版，包括标题、正文、附件等部分，确保制度文本的规范性和专业性。

(3)制度拟写要充分考虑适用性原则，确保制度内容符合实际工作需要，具有针对性。在拟写过程中，要充分了解和掌握相关领域的实际情况，针对存在的问题和不足，提出切实可行的解决方案。同时，要关注制度的长期性和稳定性，避免因外部环境变化而导致制度频繁修订。

三、制度拟写步骤与方法

(1)制度拟写的第一步是进行需求调研。通过问卷调查、座谈会、个别访谈等形式，收集各方意见和建议。例如，某企业为优化绩效考核制度，通过发放问卷，收集了2000份有效反馈，其中80%的员工认为原制度存在不公平现象，据此企业对制度进行了调整。

(2)在明确需求的基础上，进入制度草拟阶段。首先，根据调研结果，制定制度框架，明确制度的目标、原则和适用范围。接着，细化制度条款，确保条款之间相互衔接，逻辑清晰。如某政府部门在制定新规时，邀请30位专家参与，经过多次讨论，最终形成包含100条条款的制度文本。

(3)制度草拟完成后，进入征求意见阶段。将制度文本发送至相关部门和单位，广泛征求修改意见。如某金融机构在制定新规时，向1000名员工发送征求意见稿，收集到200余条修改建议，经过修改后，制度文本的合理性得到进一步提升。