工程项目综合应急预案通用版.docx

?一、总则

1.目的

为有效应对工程项目建设过程中可能发生的各类突发事件，规范应急管理工作，提高应急处置能力，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和环境影响，保障工程项目顺利进行，特制定本应急预案。

2.适用范围

本预案适用于[工程项目名称]在建设、施工、运营等阶段发生的各类突发事件的应急处置，包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。

3.工作原则

-以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。

-预防为主，防救结合：坚持预防与应急相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，常抓不懈，防患于未然。建立健全各类突发事件的监测、预警、处置机制，提高应急响应速度和处置能力。

-统一领导，分级负责：在工程项目建设单位的统一领导下，各参建单位按照各自职责和权限，负责突发事件的应急处置工作。实行分级管理、分级响应、条块结合、属地为主的应急管理体制。

-快速反应，协同应对：加强应急队伍建设，提高应急处置能力。建立健全跨部门、跨单位的应急协调联动机制，确保突发事件发生时能够快速反应、协同作战、高效处置。

-科学施救，降低损失：充分发挥专业应急救援力量的作用，运用先进的应急救援技术和装备，科学施救，有效控制事故发展态势，降低事故损失。

二、应急组织机构及职责

1.应急指挥中心

成立工程项目应急指挥中心（以下简称指挥中心），由工程项目建设单位主要负责人担任总指挥，各参建单位负责人为成员。指挥中心下设办公室，设在工程项目建设单位安全管理部门，负责日常应急管理工作。

-指挥中心职责

-全面负责工程项目突发事件的应急指挥和协调工作。

-制定和修订工程项目综合应急预案，审定各专项应急预案。

-组织、协调和指挥应急救援行动，下达应急处置指令。

-及时向上级主管部门和当地政府报告突发事件情况，负责与相关部门和单位的沟通协调。

-组织事故调查处理，总结应急救援工作经验教训。

-总指挥职责

-负责全面指挥工程项目突发事件的应急处置工作。

-组织制定和修订工程项目综合应急预案。

-协调各方资源，确保应急救援工作顺利进行。

-及时向上级主管部门和当地政府报告突发事件情况，发布应急救援指令。

-决定应急救援工作中的重大事项，如人员疏散、救援力量调配、应急物资调用等。

-办公室职责

-负责日常应急管理工作，包括应急预案的修订、演练计划的制定和组织实施等。

-收集、汇总和分析突发事件信息，及时向指挥中心报告。

-协调各应急救援小组开展工作，传达指挥中心的指令。

-负责应急物资的管理和调配，保障应急救援物资的供应。

-组织应急救援培训和宣传教育工作，提高全体人员的应急意识和自救互救能力。

-负责应急救援工作的记录和档案管理，总结应急救援工作经验教训。

2.应急救援小组

根据应急处置工作的需要，设立以下应急救援小组：

-抢险救援组：由工程项目施工单位的专业技术人员和抢险救援队伍组成，负责事故现场的抢险救援工作，如火灾扑救、坍塌事故救援、危险化学品泄漏处置等。

-医疗救护组：由工程项目所在地医疗机构的医护人员组成，负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。

-治安保卫组：由工程项目建设单位或施工单位的安保人员组成，负责事故现场的治安保卫工作，设置警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场。

-后勤保障组：由工程项目建设单位或相关参建单位的人员组成，负责应急救援物资、设备、器材的供应和运输，以及生活保障等工作。

-事故调查组：由工程项目建设单位、施工单位及相关部门的人员组成，负责对事故原因、经过和损失进行调查，查明事故责任，提出处理意见和防范措施建议。

三、预防与预警

1.预防措施

-风险评估：对工程项目建设过程中可能存在的危险因素进行全面识别和评估，确定风险等级，制定相应的风险控制措施。

-安全管理：建立健全安全生产管理制度，加强施工现场安全管理，落实安全生产责任制，确保施工过程安全。

-教育培训：加强对全体人员的安全教育培