建设工程应急预案.docx

?一、总则

1.目的

为有效应对建设工程施工过程中可能发生的各类突发事件，规范应急管理工作，提高应急处置能力，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障建设工程顺利进行，特制定本应急预案。

2.适用范围

本预案适用于本建设工程项目在施工过程中发生的生产安全事故、自然灾害、公共卫生事件以及社会安全事件等各类突发事件的应急处置。

3.工作原则

（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，最大程度地预防和减少突发事件造成的人员伤亡和危害。

（2）预防为主，防救结合。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。

（3）统一领导，分级负责。在建设单位的统一领导下，施工单位、监理单位等各参建单位按照各自职责和权限，负责有关突发事件的应急管理和应急处置工作。

（4）快速反应，协同应对。加强应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥各方面的力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

（5）科学应对，依法处置。遵循科学原理，充分发挥专家作用，运用先进的技术和装备，提高应急管理水平和应急处置能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

二、应急组织机构及职责

1.应急指挥中心

成立建设工程应急指挥中心，由建设单位主要负责人担任总指挥，施工单位项目经理、监理单位总监理工程师担任副总指挥，成员包括各参建单位相关部门负责人。应急指挥中心下设办公室，设在建设单位安全管理部门，负责日常工作。

2.职责

（1）应急指挥中心

-全面负责建设工程突发事件的应急指挥和协调工作。

-制定和修订应急预案，组织应急演练。

-及时掌握突发事件的发展态势，决策应急处置方案，下达应急处置指令。

-协调各方面的应急资源，确保应急救援工作顺利进行。

-负责向上级主管部门和相关政府部门报告突发事件情况，配合政府部门开展应急处置工作。

（2）总指挥

-负责全面指挥建设工程突发事件的应急处置工作。

-组织制定应急处置策略，下达应急处置命令。

-协调外部救援力量，确保应急救援工作高效进行。

（3）副总指挥

-协助总指挥开展应急处置工作。

-负责现场应急救援的组织和指挥，及时向总指挥报告现场情况。

-组织实施应急处置措施，协调各应急救援小组开展工作。

（4）应急指挥中心办公室

-负责应急指挥中心的日常工作，包括文件收发、会议组织、信息收集与传递等。

-负责应急预案的修订、完善和管理工作。

-组织开展应急演练，总结评估演练效果。

-收集、整理和分析突发事件信息，及时向应急指挥中心报告。

-协调各应急救援小组的工作，保障应急救援物资和设备的供应。

（5）各应急救援小组

-抢险救援组：由施工单位的专业技术人员和抢险队员组成，负责事故现场的抢险救援工作，抢救受伤人员，控制事故扩大。

-医疗救护组：由附近医疗机构的医护人员组成，负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。

-后勤保障组：由建设单位和施工单位的相关人员组成，负责应急救援物资、设备和生活必需品的供应和保障工作。

-治安保卫组：由施工单位的安保人员和当地公安机关的警力组成，负责事故现场的治安保卫工作，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场。

-事故调查组：由建设单位、施工单位、监理单位和相关政府部门的人员组成，负责对事故原因进行调查分析，查明事故责任，提出处理意见和防范措施。

三、预防与预警

1.预防措施

（1）施工单位应建立健全安全生产管理制度，加强施工现场的安全管理，落实安全生产责任制，定期进行安全检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患。

（2）加强对施工人员的安全教育培训，提高施工人员的安全意识和应急处置能力。培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、应急救援知识等。

（3）根据建设工程的特点和施工进度，制定详细的施工组织设计和安全专项施工方案，确保施工过程的安全。

（4）加强对施工现场的设备、设施和材料的管理，定期进行维护保养和检查，确保设备、设施的正常运行和材料的安全存放。

（5）与周边单位和居民保持良好的沟通协调，及时了解周边环境的变化情况，采取相应的防范措施。

2.预警机制

（1）建立突发事件监测