建设工程造价管理笔记.docx

?##一、工程造价基本概念

（一）工程造价的含义

1.从投资者（业主）角度

工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。投资者为了获得投资项目的预期效益，就需要进行项目策划、决策及实施，直至竣工验收等一系列投资管理活动。在这些活动中所花费的全部费用，就构成了工程造价。从这个意义上讲，建设工程造价就是建设工程项目固定资产投资。

2.从市场交易角度

工程造价是指为建成一项工程，预计或实际在工程发承包交易活动中所形成的建筑安装工程费用或建设工程总费用。显然，工程造价的第二种含义是以市场经济为前提的，是以工程、设备、技术等特定商品形式作为交易对象，通过招投标或其他交易方式，在进行多次预估的基础上，最终由市场形成的价格。

（二）工程造价的特点

1.大额性

建设工程项目一般规模巨大，投资数额往往超过百万、千万甚至上亿元，这使得工程造价具有大额性的特点。大额性对宏观经济和微观经济都有重大影响，它关系到投资的经济效益和社会效益，也影响着相关产业的发展。

2.个别性和差异性

任何一项建设工程都有其独特的用途、功能、规模和建设地点，这就决定了其工程造价具有个别性和差异性。即使是用途相同、规模相近的建筑工程，由于地质条件、建筑材料、施工工艺、建筑造型等方面的差异，工程造价也会有所不同。

3.动态性

在工程建设过程中，各种影响工程造价的因素（如工程变更、材料价格波动、政策法规调整等）会不断发生变化，导致工程造价处于不断变化之中。因此，工程造价在整个建设期内都处于不确定状态，直到竣工决算后才能最终确定工程的实际造价。

4.层次性

工程造价的层次性取决于工程的层次性。一个建设项目往往包含多个单项工程，每个单项工程又包含多个单位工程，每个单位工程又可进一步细分为分部工程和分项工程。与此相对应，工程造价也具有建设项目总造价、单项工程造价、单位工程造价、分部工程造价和分项工程造价等不同层次。

5.兼容性

工程造价的兼容性首先表现在它具有两种含义，其次表现在工程造价构成因素的广泛性和复杂性。工程造价构成包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、预备费、建设期利息等，这些费用涉及到多种领域和多种资源，体现了工程造价的兼容性。

##二、工程造价管理的目标和内容

（一）工程造价管理的目标

1.总体目标

工程造价管理的总体目标是按照经济规律的要求，根据社会主义市场经济的发展形势，利用科学管理方法和先进管理手段，合理地确定造价和有效地控制造价，以提高投资效益和建筑安装企业经营效果。

2.具体目标

-投资决策阶段：合理确定投资估算，充分考虑项目的建设规模、建设标准、技术方案等因素，为项目决策提供可靠的依据，确保投资决策的科学性。

-设计阶段：通过优化设计方案，控制设计概算和施工图预算，使工程造价在设计阶段得到有效控制，避免设计变更带来的造价增加。

-招投标阶段：合理确定招标控制价和投标报价，保证招投标活动的公平、公正、公开，选择合理低价中标，确保工程造价的合理性。

-施工阶段：严格控制工程变更和工程索赔，加强工程计量和支付管理，及时掌握工程造价动态，确保工程实际造价不超过合同价。

-竣工阶段：准确编制竣工结算和竣工决算，全面反映工程项目的实际造价，为项目的后评价提供准确的数据。

（二）工程造价管理的内容

1.工程造价合理确定

-投资估算：在项目建议书和可行性研究阶段，对建设项目投资所做的预测和估计。投资估算应根据项目的建设规模、建设标准、技术方案、市场价格等因素进行编制，是项目决策的重要依据。

-设计概算：在初步设计阶段，根据设计要求对工程造价进行的概略计算。设计概算应控制在投资估算范围内，是控制工程设计和施工图预算的依据。

-施工图预算：在施工图设计完成后，根据施工图纸、预算定额、费用定额等资料编制的工程造价文件。施工图预算是确定工程合同价、进行工程结算和控制工程成本的依据。

-合同价：在工程招投标阶段，通过招投标活动确定的工程价格。合同价应根据中标价格或双方协商确定的价格签订，是工程实施阶段造价控制的基础。

-工程结算：在工程竣工验收阶段，根据合同约定，对施工单位完成的工程量进行计算和价款结算。工程结算是工程建设过程中一项重要的经济活动，是确定工程造价的重要环节。

-竣工决算：在工程竣工验收合格后，由建设单位编制的反映工程项目实际造价和投资效果的文件。竣工决算应包括从项目策划到竣工投产全过程的全部实际费用，是对工程项目进行全面总结和评价的