关于进一步强化住宅工程质量管理和责任的通知.docx

?各建设单位、施工单位、监理单位及相关部门：

住宅工程质量关系到人民群众的切身利益和生命财产安全。为进一步加强住宅工程质量管理，落实各方质量责任，切实提高住宅工程质量水平，现就有关事项通知如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立质量第一的意识。严格执行工程建设法律法规和强制性标准，强化住宅工程建设全过程质量监管，确保住宅工程质量符合标准规范要求，努力打造优质工程、放心工程，不断提升人民群众对住宅工程质量的满意度。

二、强化建设单位首要责任

1.依法履行基本建设程序

建设单位要严格按照法定建设程序进行项目报建、规划许可、施工许可等手续办理，不得擅自简化或规避程序。在工程建设前期，要组织做好项目可行性研究、初步设计等工作，确保项目功能布局合理、设计文件深度满足要求。

2.择优选择参建各方主体

建设单位要通过公平、公正、公开的招标等方式，选择具有相应资质和良好信誉的勘察、设计、施工、监理等单位。在合同中要明确各方质量责任和义务，合理确定造价和工期，不得随意压缩合理工期、降低工程质量标准。

3.建立健全质量管理体系

建设单位要建立健全工程项目质量管理体系，配备相应的质量管理机构和人员，明确质量管理职责。要组织制定质量计划和质量目标，加强对工程建设全过程的质量管控，定期对工程质量进行检查和评估。

4.加强对原材料和构配件的管理

建设单位要严格把控原材料和构配件的采购质量，督促施工单位建立健全原材料和构配件进场检验制度。对进入施工现场的原材料和构配件，要按规定进行见证取样送检，检验合格后方可使用，确保其质量符合要求。

5.组织做好工程竣工验收

建设单位要在工程完工后，及时组织勘察、设计、施工、监理等单位进行竣工验收。在验收过程中，要严格按照验收标准进行检查，对发现的质量问题要督促相关单位及时整改，整改合格后方可通过验收。未经竣工验收或竣工验收不合格的住宅工程，不得交付使用。

三、落实施工单位主体责任

1.建立质量管理体系并有效运行

施工单位要建立健全质量管理体系，制定质量管理制度和操作规程，配备足够的质量管理人员。项目经理要切实履行质量管理职责，组织实施质量管理工作，确保质量管理体系有效运行。

2.严格按照设计文件和标准规范施工

施工单位要严格按照经审查合格的设计文件和工程建设强制性标准进行施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。在施工过程中，要加强对施工质量的过程控制，每道工序完成后要进行质量检验，合格后方可进行下一道工序。

3.加强对原材料和构配件的质量控制

施工单位要建立原材料和构配件进场验收制度，对进场的原材料和构配件要进行严格的检验和试验，确保其质量证明文件齐全、有效。要按规定进行见证取样送检，严禁使用不合格的原材料和构配件。

4.强化施工过程质量检验检测

施工单位要按照有关规定和标准要求，对工程质量进行检验检测。要配备必要的检测设备和仪器，定期进行校准和维护，确保检测数据准确可靠。对涉及结构安全的试块、试件及工程材料，要按规定进行见证取样送检，检测合格后方可使用。

5.做好工程质量保修工作

施工单位要按照国家有关规定和合同约定，履行工程质量保修义务。在工程竣工验收合格后，要向建设单位出具质量保修书，明确保修范围、保修期限和保修责任等。在保修期内，要及时处理建设单位反馈的质量问题，对造成的损失要承担相应的赔偿责任。

四、明确监理单位监理责任

1.建立健全监理质量管理体系

监理单位要建立健全监理质量管理体系，制定监理规划和监理实施细则，明确监理人员的质量职责。总监理工程师要全面负责项目监理工作，确保监理工作质量。

2.严格履行监理职责

监理单位要按照法律法规、工程建设强制性标准和监理合同的要求，对工程质量实施全过程监理。要对施工单位的质量行为和工程实体质量进行监督检查，及时发现和纠正质量问题。对关键工序、隐蔽工程等要进行旁站监理，对原材料和构配件的见证取样送检进行监督。

3.加强对工程质量问题的督促整改

监理单位在监理过程中发现质量问题时，要及时下达监理通知单，要求施工单位限期整改。对整改不力或拒不整改的，要及时向建设单位报告，并采取相应的措施。对涉及结构安全和重要使用功能的质量问题，要跟踪监督整改情况，确保整改到位。

4.公正、科学地出具监理意见

监理单位要公正、科学地出具监理意见，对工程质量进行客观评价。在工程竣工验收时，要提交真实、准确的监理工作报告，对工程质量是否符合标准规范要求发表明确意见。

五、加强勘察、设计单位质量责任

1.勘察单位质量