《环境法概论》课件.pptVIP

环境法概论

一、环境法的发展历程环境法的产生与发展环境法是随着工业文明的发展而产生，其起源可以追溯到古代的自然崇拜和环境保护思想。19世纪末20世纪初，随着工业污染的加剧，环境保护问题日益突出，一些国家开始制定环境保护法律法规。国际环境法的确立20世纪60年代，随着全球性环境问题的出现，国际环境法开始确立。1972年联合国人类环境会议的召开，标志着国际环境法进入了新的发展阶段。近年来，国际环境法不断发展完善，旨在解决全球性环境问题。中国环境法的进程

二、环境法的基本原则1可持续发展原则可持续发展原则强调既满足当代人的需要，又不损害后代人满足其自身需要的原则。它是环境法的核心原则，指引着环境保护和经济社会发展的方向。2预防优先原则预防优先原则强调在环境保护中要优先采取预防措施，以减少环境风险。它要求在生产活动中，要采取预防措施，防止或减少污染的产生，避免环境问题的发生。3污染者付费原则污染者付费原则强调污染者应当对自身污染行为承担经济责任，以支付污染治理的成本。它要求污染者必须为其污染行为支付费用，以促进环境保护的资金投入和污染治理。共同但有区别的责任原则

三、环境法的基本制度环境质量标准制度环境质量标准制度是环境法的重要制度之一，它规定了各种环境要素的质量限值。通过制定环境质量标准，可以有效地控制污染物的排放，保障环境质量。环境影响评价制度环境影响评价制度要求在建设项目实施之前，对其可能产生的环境影响进行评估。通过环境影响评价，可以识别和预测环境风险，并采取有效的措施预防和减轻环境影响。排污许可证制度排污许可证制度是控制污染物排放的重要手段，它要求排污者取得排污许可证才能排放污染物。通过排污许可证制度，可以规范排污行为，有效控制污染物的排放。清洁生产审核制度清洁生产审核制度旨在通过审核企业生产过程，找出污染源，并采取措施减少污染物排放。它要求企业在生产活动中，要采用清洁生产技术，减少污染物的产生，提高资源利用率。环境监测和信息公开制度环境监测和信息公开制度是保障公众知情权的重要手段，它要求政府部门对环境质量进行监测，并及时向公众公布监测结果。通过信息公开，可以提高公众的环境意识，促进公众参与环境保护。

四、环境保护的主体义务政府的环境保护职责政府作为环境保护的责任主体，负有制定环境保护法律法规、实施环境保护政策、进行环境监管、组织环境保护宣传教育等方面的职责。政府要加强环境保护的顶层设计，并采取有效的措施推动环境保护工作。企业的环境保护义务企业作为环境保护的责任主体，负有依法排放污染物、采取污染防治措施、开展清洁生产、接受环境监管等方面的义务。企业要将环境保护纳入生产经营活动，并承担相应的环境保护责任。公众的环境保护责任公众作为环境保护的责任主体，负有遵守环境保护法律法规、参与环境保护活动、监督环境保护工作等方面的责任。公众要增强环境意识，并积极参与环境保护的实践活动。环境公益诉讼制度环境公益诉讼制度是公民、法人和其他组织为保护环境而对污染环境或者破坏生态的行为提起诉讼的制度。环境公益诉讼制度为公众提供了维权途径，有效地推动了环境保护工作。

五、环境违法行为的法律责任行政责任环境违法行为是指违反环境保护法律法规的行为，对环境违法行为，环境保护部门可以采取警告、罚款、责令改正等行政处罚措施。1民事责任环境违法行为造成他人财产损害的，应当承担民事责任。环境违法行为造成环境污染损害的，污染者应当承担修复环境、赔偿损失等民事责任。2刑事责任环境违法行为情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。刑事责任是指国家对犯罪分子实施的刑罚和其他处罚，以维护社会秩序和国家利益。3环境损害赔偿制度环境损害赔偿制度是指对环境污染或者生态破坏造成损害的，依法追究责任，并进行赔偿的制度。环境损害赔偿制度体现了污染者付费原则，有利于保护环境和维护公民的合法权益。4

六、国际环境公约与中国1《联合国气候变化框架公约》《联合国气候变化框架公约》于1992年通过，旨在稳定大气中温室气体浓度，防止气候变化对人类造成危险的干扰。中国是该公约的缔约方，并积极履行公约义务。2《生物多样性公约》《生物多样性公约》于1992年通过，旨在保护生物多样性、促进生物多样性的可持续利用和公平分享生物遗传资源的利益。中国是该公约的缔约方，并积极推动生物多样性保护。3《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》于1989年通过，旨在控制危险废物越境转移，并确保其处置符合环境保护要求。中国是该公约的缔约方，并积极加强危险废物管理。4《消耗臭氧层物质蒙特利尔议定书》《消耗臭氧层物质蒙特利尔议定书》于1987年通过，旨在控制消耗臭氧层物质的生产和消费，以保护臭氧层。中国是该议定书的缔约方，并积极淘汰消耗臭氧层物质。5中国与国际环境公约的实施中国政府高度重