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2025年人力资源社会保障工作总结

一、工作概述

(1)2025年，我国人力资源社会保障工作在全面建设社会主义现代化国家新征程中取得了显著成效。这一年，我们紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局，以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，积极推进人力资源社会保障事业高质量发展。在这一年里，我们深入实施就业优先战略，着力解决结构性就业矛盾，不断优化就业服务，拓宽就业渠道，努力实现更加充分更高质量的就业。同时，我们加强社会保障体系建设，提高社会保障待遇水平，切实保障和改善民生。

(2)在人力资源开发方面，我们积极推进终身教育体系建设，强化职业技能培训，全面提升劳动者素质。通过加强职业教育和技能培训，提高劳动者就业能力和创业能力，为经济社会发展提供有力的人才支撑。此外，我们还深入推进人才发展体制机制改革，优化人才发展环境，激发人才创新创造活力。在人事制度改革方面，我们不断完善公务员管理制度，加强事业单位人事管理，推动形成具有国际竞争力的人才制度优势。

(3)在劳动保障方面，我们着力维护劳动者合法权益，加强劳动监察，严厉打击各类侵害劳动者权益的行为。同时，我们深化工资制度改革，推进企业工资集体协商，保障劳动者合理收入水平。此外，我们还加强劳动关系协调，推动构建和谐劳动关系，促进劳动关系和谐稳定。在社会保障领域，我们进一步完善养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险制度，提高社会保障水平，为人民群众提供更加全面、更加可靠的社会保障。

二、重点任务完成情况

(1)2025年，我国就业局势保持总体稳定，城镇新增就业达到1300万人，超额完成年度目标。其中，青年就业工作成效显著，高校毕业生就业率稳定在90%以上。通过实施“就业优先政策”，全国累计开展职业技能培训2000万人次，有力提升了劳动者就业能力。例如，某地依托产业园区，为企业提供定制化培训，帮助1000名下岗工人实现了再就业。

(2)社会保障体系持续完善，养老保险基金累计结余达到6.5万亿元，城乡居民基本养老保险参保人数超过5.7亿人。基本医疗保险覆盖率达到95%，其中城乡居民基本医疗保险参保人数达到13.5亿人。失业保险、工伤保险和生育保险的覆盖面不断扩大，参保人数分别达到1.9亿人、2.2亿人和1.4亿人。例如，某城市通过实施长期护理保险制度，为符合条件的失能人员提供居家护理服务，有效减轻了家庭负担。

(3)人力资源开发工作取得新进展，全国技能人才总量达到1.6亿人，高技能人才达到5600万人。职业教育和技能培训质量显著提升，全国共有职业院校1.2万所，在校生超过3000万人。例如，某地与知名企业合作，开设了10个符合产业发展需求的专业，为企业输送了500名高素质技术技能人才。此外，我们还成功举办了全国职业技能大赛，激发了广大劳动者学技能、练技能的热情。

三、存在的问题和挑战

(1)尽管我国人力资源社会保障工作取得了显著成效，但仍然面临一系列问题和挑战。首先，就业结构性矛盾依然突出，部分行业和地区出现劳动力供大于求的现象，而另一些行业和地区则面临人才短缺的困境。特别是在新经济、新业态快速发展的背景下，传统就业模式与新兴职业之间的匹配问题亟待解决。例如，随着人工智能、大数据等新兴产业的崛起，对相关领域人才的需求激增，而现有人才培养体系尚无法完全满足这一需求。

(2)社会保障体系仍存在一定程度的覆盖面不足和待遇水平不高的问题。一方面，部分群体如灵活就业人员、新业态劳动者等，由于工作性质的特殊性，难以纳入现有的社会保障体系。另一方面，社会保障待遇水平与人民群众的实际需求相比仍有差距，特别是在养老保险、医疗保险等方面，待遇提升的空间较大。此外，社会保障基金的管理和保值增值能力有待提高，以确保社会保障体系的可持续发展。

(3)人力资源开发与产业需求之间的匹配度有待提升。一方面，职业教育和技能培训的供给侧与产业需求侧存在脱节现象，导致部分培训内容与市场需求不符。另一方面，企业对人才培养的参与度不高，导致人才培养与企业实际需求之间存在一定距离。此外，人才流动机制尚不完善，人才在不同地区、不同行业之间的流动受到诸多限制，影响了人才的合理配置和优化。这些问题都需要我们进一步深化改革，创新工作方法，以适应新时代人力资源社会保障工作的新要求。

四、下一步工作计划

(1)下一步，我们将继续实施就业优先战略，力争城镇新增就业保持在1300万人以上。为此，我们将重点开展针对性强的就业服务，加大对高校毕业生、退役军人、农民工等群体的就业援助力度。通过举办线上线下招聘活动，搭建就业信息平台，助力更多劳动者实现就业。例如，某地通过建立“就业直通车”项目，为1000多名农村转移劳动力提供就业岗位。

(2)我们将深入推进社会保障体