《工程建设项目审批全周期服务规范》DB34T 5134-2025.docxVIP

ICS01.040.03

CCSA16

34

安 徽 省 地 方 标 准

DB34/T5134—2025

工程建设项目审批全周期服务规范

Specificationforwholecycleapprovalserviceofengineeringconstructionprojects

2025-01-24发布 2025-02-24实施

安徽省市场监督管理局 发布

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前 言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由界首市行政审批局提出。

本文件由安徽省数据资源管理局归口。

本文件起草单位：界首市行政审批局、安徽省质量和标准化研究院、阜阳市数据资源管理局、六安市数据资源管理局、宣城市数据资源管理局。

本文件主要起草人：刘素梅、田耀武、司爱明、黄璜、吴锦、刘克龙、王翠、张译文、李苏华、李伟、范娟、夏兴旺。

工程建设项目审批全周期服务规范

范围

本文件规定了工程建设项目审批全周期服务的流程、内容及要求。

本文件适用于各级行政区域内工业类工程建设项目审批服务。

规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

区域评估 regionalassessment

在符合国土空间规划的前提下，有条件的区域，完成项目前期推进阶段所涉环境影响评估、节能评估、安全评价、水土保持评估、地质灾害危险性评价、压覆重要矿产资源、交通影响评价、水资源论证、地震安全性评价、气候可行性论证等在内的评估过程。

标准地 sampleplot

在完成建设项目相关区域性统一评估基础上，明确建设项目投资、能耗、环境、建设、亩均税收等控制性指标履约承诺出让的国有建设用地。

拿地即开工 startconstructionimmediatelyafterlandacquisition

通过前期介入，在项目建设单位取得国有建设用地使用权出让合同后，同步核发建设用地规划许可证，并在承诺期限内核发建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证的审批服务过程。

联合验收 jointacceptance

工程建设项目竣工后，依据项目建设单位申请，由住建部门协调各验收部门，统一验收标准、验收图纸和验收意见。

注：联合验收事项包括建设工程规划条件核实、建设工程消防竣工验收、人防工程竣工验收备案、建设工程质量竣

工验收、建设工程竣工验收备案等。

全周期服务 wholecycleservice

包含区域评估、标准地供地、拿地即开工以及联合验收环节在内的工程建设项目全过程服务。

服务流程

工程建设项目审批全周期服务流程见图1。

图1 工程建设项目审批全周期服务流程图

服务内容及要求

区域评估

5.1.1 明确评估范围

政府相关部门对一定区域内工业土地，应根据发展规划、产业发展定位和建设需求，明确区域评估的范围。区域评估的范围包括但不限于：节能评估、压覆矿产资源评估、环境影响评价、地质灾害危险性评估、地震安全性评价、水资源论证、水土保持评估、文物保护评价、气候可行性论证，可能还涉及安全评价、交通影响评价、防洪影响评价等。

5.1.2 制定评估指标

政府相关部门应根据发展规划、产业发展定位和建设需求制定统一评价的规范，其中：

——节能评估应对一定时期内区域节能目标、煤炭消费总量控制、节能措施、能效准入、化石能

源消费控制等进行审查；

——压覆矿产资源评估应查清认定的区域压覆重要矿产资源情况，对区域内可能的建设项目提出

管控要求；

——环境影响评价应对区域内大气、地表水、地下水、土壤环境质量进行统一监测，监测数据提

供给区域内入驻的项目使用；

——地质灾害危险性评估应分析论证工程建设区和规划区地质环境条件下各种灾害的危险性，提

出防治地质灾害措施与建议，并作出场地建设适宜性评价结论；

——地震安全性评价应根据评价区域及其周围地区的地震地质条件，对区域内可能的建设项目提

出抗震设防指导及管控要求；

——水资源论证应根据国家相关政策、水资源相关规划、水资源管理要求，对区域内的建设项目

提出水资源开发利用、节约保护指导及管控要求；

——水土保持评价应根据国家相关政策和水土保持技术规范要求，对各类经济功能区建设推行水

土保持区域评估；

——文物保护论证应按照产业规划发展用地需要，报请省级文物行政部门组织专业考古单位对区

域开展考古调查和勘探，编制考古调查和勘探报告，做好地上、地下文物保护工作；——气候论证应根据评价区域及其周围地区气候条件开展气候适宜性、风险性以及可能对局地气候产生影响的分析、评估活动，并提出避免、减轻气象灾害影响的措施和管控