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农村食品质量安全问题及治理

食品质量安全管理一直都是现代社会管理的重点部分，关系着人们的身体健康乃至生命安全。很长一段时间以来，农村食品质量安全并未受到足够重视。农村发展水平较为滞后，不少农村居民缺乏正确、深刻的食品安全认知，相应的食品质量安全管理自然难以被广泛关注。另外，农村现代化发展水平较低，食品生产体系并不完善，缺乏完善的食品质量安全管理模式。新时期背景下，全面加强对农村地区食品质量安全的管理与保障变得十分重要。

1农村食品质量安全概述

随着农村的快速发展，尤其是乡村振兴战略实施进程的推进，农村食品质量安全逐渐受到了更为广泛的关注。做好食品质量安全管理工作，能切实保障广大农村居民的食品安全以及身体健康，有效降低居民因食品本身问题而出现身体疾病乃至生命危险的风险。与此同时，加强食品质量安全管理有利于农村食品生产管理体系的健全，规范食品的生产、贮存、运输、销售和消费等流程，强化监督管理，进而避免食品质量安全问题影响农产品的销售，也能切实规避农产品本身问题并保障广大消费者的身体健康。做好食品质量安全管理不但能促进农村经济的发展，更能为农村产业结构的调整与优化提供支持[1]。

2农村食品质量安全问题分析

2.1生产问题

从食品生产领域看，目前农村食品质量问题较为严重和突出[2]。①化肥和化学药剂滥用。现代农业生产对化肥以及化学药剂有着较强的依赖性，前者能为作物提供养分，后者则能起到作物病虫害防治以及畜禽疾病防治作用。部分农村地区存在滥用化肥、化学药剂的情况，具体表现为不考虑实际种植养殖需求乱用化学药剂、过量使用化肥、超量使用农药等。这使得农村农作物产品以及畜牧产品的原材料质量难以得到保障，进而对农村食品的生产造成影响，容易出现农产品化学残留量超标等问题。②食品生产不规范。随着农村现代化发展进程的逐步推进，不少农村地区出现了食品小作坊。这些小作坊本身管理不够规范，存在诸如滥用食品添加剂、随意使用非法添加物、卫生安全标准缺失、食品包装存在质量隐患等问题。

2.2监管问题

当下农村食品质量安全监管体系并不完善，导致食品安全监管作用无法完全发挥，在一定程度上导致食品质量安全问题难以得到充分解决。①食品安全监测设备设施不足。随着农村食品生产以及流通规模的逐步扩大，农村食品安全检测工作的开展需要大量专门的设施设备作为支持。部分农村地区经济发展较为落后，财政资金较为有限，能划拨用于食品安全检测设备设施采购的资金更是寥寥无几，导致相应的设备设施配置难以完全满足实际需求，进而影响食品安全检测工作的开展。②农村食品安全监管队伍建设不到位。目前农村食品安全监管队伍存在工作人员数量少、人员综合素质参差不齐的情况，难以完全满足食品安全监管工作需求，进而导致农村食品质量安全问题无法得到根除。③监管机制不健全。农村食品质量安全监管涉及多个维度，需要健全、完善的监管机制作为规范和保障。当下农村监管体系并不完善，监管机制也存在一定的缺漏和不足，难以为监管工作的开展提供科学、规范的程序支持，自然会影响监管实效。④宣传力度不够。监管的核心在于监督和管理，即要让被监管的对象产生一定的约束感，通过明确的政策、法律、制度等规范被监管对象的行为。当下针对农村食品质量安全监管的宣传力度有所不足，同时不少农村居民的食品质量安全意识较为薄弱。这导致监管工作难以实现事前预防、事中监督与事后控制的有机结合，往往只能在事后控制这一阶段生效，严重影响监管实效。

2.3流通问题

农村的食品流通存在的质量安全隐患和问题，会对广大农村居民的身体健康及生命安全造成威胁[3]。①过期食品与“三无”食品流通。不少农村居民缺乏良好的食品质量安全意识，使得过期食品与“三无”食品具有流通的机会。部分食品已经过了保质期依旧被正常售卖，不少农村居民购买食品时不会对食品的保质期加以关注，使得过期食品能正常流通并被食用，会对居民的身体健康造成不小影响。②散户自产自销产品的卫生条件难以保障。目前农村地区广泛存在散户自产自销食品的情况，如凉菜、烧肉、油条、包子、油炸点心等。部分食品的制作设备与存放设备并不满足食品卫生安全条件，相应的食品质量安全难以得到有效保障，这意味着这些食品的流通可能会对农村居民的身体健康乃至生命安全造成一定威胁。③食品制作与销售人员缺乏健康证。健康证是餐饮业从业人员应当办理的基础证件，同时是保障食品安全的重要证件。目前农村地区食品制作与销售人员缺乏健康证的现象较为普遍，不少参与食品生产和销售的人员没有接受正规的身体健康检查，给食品流通带来了一定隐患。④溯源管理难度大。不少农村食品经营者依旧基于传统的“一手交钱，一手交货”模式进购食品，缺乏良好的索证索票意识。这意味着一旦出现食品质量安全问题，往往难以及时、有效进行溯源追查和管理，相应的食品质量安全难以有效保障。

3治理农村食品质量安全