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儿童青少年近视防控三年行动计划

一、总体要求

(1)本行动计划旨在全面提高儿童青少年近视防控工作水平，加强近视防控宣传教育，推动家庭、学校、医疗卫生机构和社会各界共同参与，形成全社会关注、支持近视防控的良好氛围。行动将紧密结合国家教育、卫生健康、体育等相关政策，以科学合理、综合施策为原则，确保近视防控工作取得实效。

(2)在总体要求方面，要坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“健康第一”的教育理念，将儿童青少年近视防控工作纳入重要议事日程，建立健全近视防控工作机制。通过实施精准防控策略，确保近视防控工作覆盖所有学段、所有地区，切实减轻儿童青少年近视负担，保障广大青少年健康成长。

(3)行动计划将遵循以下原则：一是预防为主，关口前移，强化早期监测和干预；二是科学防控，遵循儿童青少年生长发育规律，采取有效措施；三是综合施策，家庭、学校、医疗卫生机构和社会各界共同参与，形成防控合力；四是动态管理，根据工作进展和实际情况，及时调整优化防控策略。通过这些原则的实施，确保近视防控工作取得可持续、稳定的效果。

二、目标任务

(1)目标任务方面，计划到2025年，全国儿童青少年总体近视率较2020年下降0.5个百分点以上，其中小学生近视率下降1个百分点以上，初中生近视率下降0.5个百分点以上，高中生近视率保持稳定。以某城市为例，该城市通过实施近视防控计划，小学生近视率从2020年的38%下降至2023年的35.5%，取得了显著成效。

(2)到2025年，力争实现儿童青少年近视监测体系基本完善，实现近视防控知识普及率达到90%以上，近视干预措施覆盖率达到80%以上。例如，某省份通过开展近视防控宣传教育活动，使近视防控知识普及率从2020年的70%提升至2023年的85%，干预措施覆盖率从60%提升至75%。

(3)此外，计划到2025年，全国儿童青少年近视相关政策和法规体系更加健全，学校近视防控工作全面纳入教育质量监测体系，医疗卫生机构近视防控服务能力显著提升。如某地级市，通过建立近视防控示范校，使学校近视防控工作质量得到明显提高，学生近视干预率从2020年的50%提升至2023年的70%。

三、重点任务

(1)重点任务之一是加强近视监测和早期干预。计划通过推广使用视力筛查设备，实现中小学校每年至少开展两次视力监测，确保近视早期发现和及时干预。以某县为例，该县在2020年至2023年间，共筛查学生10万余人次，发现近视风险学生近5000名，及时给予干预措施，有效降低了近视发生概率。

(2)重点任务之二是优化学校教育环境。要求各级教育行政部门将学生近视防控工作纳入教育质量监测体系，推广使用符合国家标准的学习用品，控制学生近距离用眼时间，确保学生每天户外活动时间不少于1小时。例如，某市在2021年对全市中小学教室采光、照明等进行全面检查，确保教室环境符合国家标准，有效降低了学生近视发生率。

(3)重点任务之三是提升医疗卫生机构近视防控服务能力。要求各级卫生健康行政部门加强近视防控专业人才队伍建设，提高眼科医生、护士等专业人员的业务水平。同时，推广实施“互联网+眼科服务”，为儿童青少年提供便捷的远程眼科诊疗服务。据某省卫生健康部门统计，自2020年以来，该省通过“互联网+眼科服务”平台，已为近万名儿童青少年提供在线眼科咨询和诊疗服务，有效提高了近视防控工作的便捷性和效率。

四、保障措施

(1)保障措施方面，首先，各级政府要加大对儿童青少年近视防控工作的财政投入，确保经费充足。根据国家卫生健康委员会统计，2020年至2023年间，中央财政累计投入近视防控专项资金超过10亿元，支持各地开展近视防控工作。例如，某省在2022年将近视防控工作纳入民生工程，投入资金1.5亿元，用于改善学校教室采光条件、开展视力筛查和健康教育活动。

(2)其次，建立健全部门协作机制，形成合力。教育、卫生健康、体育、市场监管等部门要协同推进近视防控工作，加强信息共享和资源整合。以某市为例，该市成立了儿童青少年近视防控工作领导小组，由市长任组长，成员包括相关部门负责人，共同推动近视防控工作。通过跨部门协作，该市在2020年至2023年间，共开展近视防控宣传教育活动200余场，覆盖学生和家长50余万人次。

(3)此外，加强社会宣传和舆论引导，提高全社会对儿童青少年近视防控工作的认识。通过电视、广播、网络等媒体，广泛宣传近视防控知识，倡导健康用眼行为。例如，某省卫生健康部门联合多家媒体，制作了“爱眼护眼，从我做起”系列公益广告，在全省范围内进行投放，有效提升了公众近视防控意识。同时，加强科研攻关，推动近视防控技术创新。支持高校、科研机构与企业合作，开展近视防控相关技术研究，推动科研成果转化应用。据相关数据显示，近年来，我国在近视防控领域的研究成果数量逐年增