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农村集体资产、资源、资金管理制度

（一）农村集体资产的管理制度

1、农村集体资产是指村民委员会依法所拥有的各种财产、债权和其

他权利.主要包括：

（1）村集体所有的建筑物、道路、农业机械、机电设备、交通工具、

通讯工具、经济林木、农田水利设施和教育、科技文化、卫生、体育

设施等。

（2）村集体兴办的企业或者兼并的企业资产。

（3)村集体向企业投资入股，按照投资份额拥有的资产股权和增值的

资产权益。

（4）国家机关、社会团体对村集体资助、捐赠的财物等;企事业单位、

其它组织和个人对村集体资助、捐赠的财物等.

（5）村集体所有的商标权、专利权、著作权等无形资产.

（6）法律、法规规定属于村集体所有的其它资产。

2、农村集体资产要按照国家和省、市、区有关规定清产核资、明晰

产权、登记造册，确认其所有权和使用权，核发证书。

3、村集体资产的取得、变更或终止,资产经营方式的确定或变更,资

产的购置、变卖、报废等事项，必须经村民(代表）会议讨论决定;

由村民委员会组织实施。

4、村集体的固定资产、产品物资要有专人管理，严格履行出入库手

续，及时登记实物保管帐，并定期进行清查盘点,做到账物相符。

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5、村集体在建工程项目，必须经村民会议讨论决定。由村集体经济

组织招标实施并签订施工合同；工程完工后要及时组织验收，及时结

转固定资产帐务处理.

6、村集体可通过承包、租赁、出让、兼并、股份经营等形式,促进集

体资产所有权及资源使用权合理流转,实现保值增值。

7、村集体资产的承包、租赁、出让,经村“两委会议研究，村民（代

表）大会讨论通过后，进入乡（镇）招投标交易中心进行公开招标、

交易，并依法签订承包、租赁等合同.

(二）农村集体资源管理制度

1、农村集体资源是指一切可被村民委员会开发和利用的物质、能量

和信息等资源.主要包括：村集体所有的土地、林木、荒山、荒地、

水利、水面等。

2、村集体所有的林木、荒山、荒地、水利、水面等经营方式的确定，

必须经村民会议讨论决定。采取公开招投标交易等形式有偿转让其经

营使用权。

3、农村集体资源要依法合理开发，有效利用和保护.

（三）村集体资金管理制度

1、农村集体资金是指农业再生产过程中物质资料的货币形态,分为流

动资金和固定资金。主要包括：村集体所有的现金、存款、有价证券、

短期投资、内部往来、应收款等。

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2、严格执行国家《现金管理暂行条例》，建立健全现金内部控制制

度.村集体收取各项收入时，必须使用统一监制的票据,并在收到现金

后3日内报账登记，严禁坐收坐支和私设小金库。

3、严格执行帐、款分管，由村财会人员负责办理现金的收支和保管,

非财会人员不得保管现金、存款和票据。

4、全面推行村财乡(镇)代理，村级财务帐目、资金由乡（镇）代管,

实行备用金制度。村集体存款不准另行开户，严禁公款私存.

5、村集体资金收支票据必须具备日期、收支项目、数量、单价、大

小写金额等基本要素,有经手人签字,村民理财小组审核签字，村书

记、村主任审批签字。村财会人员填制报帐单后到乡(镇）财务核算

中心报帐.乡(镇）财务核算中心对村原始票据要严格审核把关,对不

符合手续的开支票据，一律不得付款、报帐、入帐.

6、严格控制村集体非生